“十五五”时期是实现社会主义现代化的关键阶段,对2035年目标的实现至关重要。粤开证券首席经济学家罗志恒指出,这一时期经济发展需以内需为主导,科技创新和产业创新深度融合,并重视风险防范。推动良好开局,需要通过改革和逆周期调节,从供需平衡、新旧动能转换、生产要素利用和微观主体积极性等方面挖掘增长潜力。
“十五五”规划建议将建设现代化产业体系作为首要战略任务。中国信息通信研究院副院长王志勤强调,要科学谋划、统筹发力,以前瞻布局引领、前沿技术驱动,企业为主体,创新要素融合与前瞻治理为保障,持续推动未来产业发展。
财政政策方面,申万宏源证券首席经济学家赵伟预计2026年仍将保持必要的财政赤字和支出总量,同时加强财政与金融政策协同联动,降低融资成本,激发民间投资活力。货币政策方面,中诚信国际研究院院长袁海霞认为,货币政策将适度宽松,更侧重精准发力,年内或还有降息、降准机会,结构性工具使用力度加大,支持消费、科技、绿色、养老等领域。
提振消费将是宏观政策的重要着力点。德意志银行大中华区首席经济学家熊奕表示,今年的重点在于激发服务消费潜力,通过破除供给限制、丰富消费场景和完善休假制度等措施,释放休闲、旅游、健康、养老等领域的消费潜力。
“投资于人”首次写入政府工作报告,并在“十五五”规划建议中得到强调。国家发展改革委研究员魏琪嘉认为,在推进民生实事落地过程中,需关注政府财政支出结构优化、前瞻性谋划以及普惠性、基础性、兜底性民生建设投入。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林提出,城乡基本医疗均等化、普及高中阶段义务教育、完善生育支持体系等都是投资的重点方向。