近日，云南临沧一村庄贴出的告示，被网友吐槽“太奇葩”。告示内容称：“外省结婚交1500元，未婚住在一起每年500元……”12月16日，村庄所属的孟定镇政府工作人员向媒体承认确有这份告示，目前已经撤下。
图片显示，涉事告示除了涉及外省结婚、未婚同居要罚款，还有“从结婚到生小孩，不足月罚款3000元、夫妻吵架干部来处理罚500元／人、外寨喝酒吵闹3000-5000元、未婚先孕罚款3000元、未婚住在一起500元／年、在村里（群里）招摇（造谣）无证无据罚款500-1000元”等内容。
如此荒诞的“村规民约”，不仅伤害了村民情感，侵犯村民权益，更涉嫌违法。比如，外省结婚要罚款明显带有地域歧视；对未婚先孕者罚款也于法无据；更重要的是，“村里”压根没有罚款的权力。这种处处罚款的规定，易引发部分村民的抵触与不满，也无疑是在制造不必要的基层矛盾。
那么问题来了，如此荒唐的“村规”是如何出炉的？又是如何堂而皇之公示的？据当地镇政府工作人员说，这告示是该村小组（村民）自行决定的。
什么叫“村小组（村民）”？具体涉及哪些人？镇政府有关人员模糊责任人，是否意在推卸镇政府对出现这样的奇葩告示所应负的责任呢？
任何村规民约都必须以法律法规为前提，基层自治绝非无拘无束。对照《村民委员会组织法》等法律，此奇葩告示中的罚款之规约，显然是“微权”的滥用，它混淆了自治与行政权力的边界。无论是村委会还是村组，都无收费罚款等行政权力，也不可侵犯村民婚恋自由和财产权。
