全国政协委员张娣芳在人民大会堂听取政府工作报告时，对“实施学前一年免费教育政策、惠及1400万儿童”这句话特别关注，不仅划了一条线，还在旁边画了个五角星。紧接着，她又给另一句话划了线：“全面实施育儿补贴制度、惠及3000多万名婴幼儿。”张娣芳认为这些措施的位置非常靠前，显示了其重要性。
近年来，降低生育成本的政策措施正在加紧出台。张娣芳认为，这些“真金白银”的政策加快落地，反映了我国生育友好型社会正在建立。今年政府工作报告中还提到加强初婚初育家庭住房保障和支持多子女家庭改善性住房需求等内容。
针对孩子上幼儿园前没人带的问题，政府工作报告提出开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务。张娣芳对此表示赞同，并指出城市中有约三分之一的家庭有托育需求，而婴幼儿无人照料是阻碍生育的重要因素。
张娣芳强调，现有支持体系的精准度和有效性还有待提升。性别差异，即女性承担更多照料责任，也是阻碍生育的一大矛盾点。全国政协委员甘华田也持有相同观点，他建议通过鼓励父亲参与育儿、严厉打击就业性别歧视等方式保障女性权益，鼓励生育。他认为，生育导致女性职业发展中断，部分企业存在隐形歧视，落实陪产假、育儿假不到位，生育成本在政府、企业、家庭间尚未形成合理分担机制。
全国人大代表陈玮注意到当代年轻人生育观念的变化，从传统逻辑转向对个人生活品质、事业发展和家庭幸福的综合考量。但当前的妇幼保健体系仍以孕产妇分娩、儿童疾病诊疗为核心，对孕前健康管理、生育力保护、产后康复、女性心理关怀、婴幼儿照护指导等领域存在短板。陈玮建议，妇产科可以升级为女性的“健康总管”，推动孕产服务向覆盖全周期闭环转型。
张娣芳认为应加强女性健康服务工作，比如从青春期开始进行生育力评估，及早干预。数据显示，我国不孕症发病率已达到18%左右，意味着大量有生育意愿的家庭可能因健康问题无法生育。张娣芳牵头的调查显示，孕前保健和不孕不育知识正确知晓率不足40%。
陈玮建议将性教育纳入基础教育课程，并系统推进专业师资队伍建设。张娣芳的调查结果表明，抑制生育的卡点正在前移，仅30.7%的在校大学生有婚姻意愿。她分析说，网络上流行的不结婚、不恋爱的观念对大学生有一定影响。全国政协委员蒙曼也指出，现在网络上有些观点过于讲利益，忽略了情感体验的重要性。
