8大关键词 2026年政府工作报告释放了哪些金融政策信号 医疗健康新动向！2026年3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。报告中提到的医疗健康方面的内容揭示了2026年医疗、医药、医保“三医”协同发展与治理的新方向。
报告强调优化医疗机构功能定位和布局，加强基层用药衔接，做实家庭医生签约服务，促进分级诊疗。长期以来，患者集中涌向大医院，这既反映了人们寻求优质医疗服务的心理，也暴露了优质医疗资源过度集中、基层服务能力薄弱的问题。近年来，卫健系统持续推进医疗资源优化布局，明确“强基、稳二、控三”的原则，通过控制三级医院扩张，提升基层诊疗能力，使常见病、多发病在基层得到有效诊治。
报告还提出要培育壮大新兴产业和未来产业，打造生物医药新兴支柱产业。生物医药产业不仅关系到大众健康，也是培育新质生产力的关键支撑之一。该产业具备技术壁垒高、全球可贸易、增量空间大等优势。2025年我国批准上市的创新药达到76款，创新药对外授权交易潜在总金额超过1300亿美元，均创历史新高。当前，生物医药产业一方面加大科技创新力度，针对新靶点、新化合物、新机制开展科技攻关；另一方面加速推进国际化，开拓海外市场，中国生物医药产业正站在全球化的起点，未来在全球市场份额有望大幅提升。
报告指出要优化医药集中采购和价格治理，深化医保支付方式改革，完善结余资金使用政策。自2018年11月国家医保局启动“4+7”集采试点以来，国家层面已开展了十一批药品集采，成功采购490种药品，有效降低了群众用药成本。医药集采旨在压缩药品流通环节成本，降低群众用药负担，提升医保基金使用效率，并推动医药企业转向创新驱动发展。2025年以来，国家医保局持续优化集采规则，在第十一批集采中设置了“锚点价”避免极端低价。未来，如何在继续降低群众用药成本的同时保证药品质量，仍需有关部门持续优化集采规则。
