3月5日，国务院新闻办公室举行吹风会，解读《政府工作报告》。会上，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，今年将继续实施更加积极有为的宏观政策，延续这一政策取向主要基于以下考虑。
当前形势需要加大政策调节力度。今年外部环境不确定性很大，国内供强需弱的格局还在延续，存在一定的总需求缺口。因此，需要用宏观政策的确定性来应对形势的不确定性。
我国政策空间较大。从国际比较来看，目前中国政府负债率尤其是中央政府负债率较低，货币降准降息仍有条件。此外，在政策组合上也还有创新余地。这个政策取向旨在向社会传递宏观政策调控的延续性。前年9月26日，中央政治局会议部署了一揽子增量政策，今年的政策取向是这一调控思路的延续，并且更加注重预期管理，通过加大逆周期调节力度，向社会传递出清晰有力的宏观政策信号。
关于如何体现更加积极有为的政策，陈昌盛表示主要体现在三个方面。首先是力度和规模较大。今年赤字率维持在4%左右，赤字规模增加2300亿元。新增政府债务总规模达到11.89万亿元，创历史新高。一般公共预算支出将首次达到30万亿元，比上年增加1.27万亿元。这些都体现了财政政策的更加积极。货币政策也延续了适度宽松的取向，强调要用好降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，还要加力扩围实施好新型政策性金融工具等，努力降低企业融资成本，支持实体经济。
其次是更加注重精准有效。财政政策方面特别强调要深化零基预算改革，把一些低效资金调出来用于更有用的地方。去年已经收到一些效果，今年还将加大力度。另外要进一步优化支出结构，盘活存量资产资源，把更多财政资金用于提振消费、投资于人、保障民生等方面。货币政策也将优化结构性政策工具，强化支持扩大内需、科技创新、中小微企业等方面。
最后是突出政策创新。不仅包括政策工具的创新，也强调政策组合的创新。例如新创设了1000亿元的财政金融协同促内需专项资金，以充分发挥财政金融协同作用，在贷款贴息、融资担保、风险补偿等方面支持民间投资和扩大消费。还强调发挥数据要素、知识产权等无形资产的作用，拓展信贷投放渠道。
陈昌盛总结说，今年的政策力度大、靶向准、创新多，期待通过有力有效的实施推动经济社会发展保持良好势头，实现“十五五”的良好开局。
