人大代表建议构建农村老人互助体系 盘活资源应对老龄化挑战！随着我国人口老龄化程度的加深，失能、半失能老人的照护问题成为社会关注的焦点。国家统计局数据显示，到2025年末，60岁及以上人口将达到约3.2亿人，其中65岁以上人口约2.2亿人。据第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查，我国约有3500万失能老年人。在农村地区，青壮年劳动力外流导致“一人失能、全家失衡”的情况普遍存在。如何利用现有资源构建有效的农村失能老人照护体系成为一个亟待解决的问题。
全国人大代表徐建贤建议依托农村群体建立失能老人互助照护体系，通过政策引导和技能培训，将农村的人力资源转化为照护力量。民政部对此表示，计划采取志愿服务、结对帮扶等方式构建老年人互助照护支持网络，并持续推进照护服务队伍培训，为愿意从事互助照护工作的群体提供培训机会。
徐建贤指出，不少农村家庭在照顾失能老人方面存在困难。由于青壮年外出务工，农村家庭照护压力大。受费用及传统观念影响，许多农村老人对机构养老接受度不高。同时，农村专业照护资源稀缺，而大量因陪读或务农居住在村里的妇女、中老年人虽有劳动能力和服务意愿，却缺乏技能培训和就业渠道。他建议建立“农村互助养老”制度，将这部分群体纳入乡村振兴和养老服务体系建设规划，探索以行政村为单位组建“互助照护小组”，按比例匹配护理员与失能老人。他还提议设立“互助养老服务站”，提供日间托管、助浴、送餐等服务，并形成多元资金筹集机制。
为了保障服务质量，徐建贤建议开设失能老人护理培训班，颁发职业资格认证，并给予岗位补贴。此外，由村医定期指导护理员进行压疮护理、用药提醒等工作，并组成监督小组定期考核护理员的服务情况，通过智能手环等设备监测失能老人健康状况。
