学生欺凌入法痛击年龄免罚困境 明确违法界定与处罚规则！校园欺凌不是简单的同学间打闹。自1月1日起实施的新修订的治安管理处罚法首次将校园欺凌纳入治安管理处罚范畴，明确界定并强化干预。
北京市京师律师事务所律师孔嘉琦指出，新修订的治安管理处罚法在治理校园欺凌方面呈现了“明确界定、强化干预、落实责任、注重挽救”的特征，初步构建了事前预防、事中处置、事后矫治与记录保护的制度闭环，标志着我国在未成年人保护与校园秩序法治化方面迈出关键一步。
校园欺凌严重影响被欺凌者的身心健康，对整个校园环境和社会造成巨大负面影响。长期以来，因法律界定模糊，受害者面临举证困难、无法证明因果关系等维权困境，导致许多欺凌行为未能及时制止和惩戒。
新修订的治安管理处罚法第六十条明确规定，以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理的，公安机关应依照本法及预防未成年人犯罪法的规定，给予治安管理处罚并采取相应矫治教育措施。这一条款首次在治安管理处罚法中明确将“学生欺凌”列为独立违法行为，清晰划分了学生打闹与违法欺凌的界限，并直接明确公安机关应当介入处置，解决了“无法可依”与“介入无据”的难题，提升了治理校园欺凌的权威性与时效性。
北京浩天律师事务所合伙人刘凌补充说，未成年人保护法第三十九条虽然提及学生欺凌相关内容，但缺乏直接具体的行政处罚手段。治安管理处罚法则直接赋予公安机关对违法行为的行政处罚权。
过去，“他还是个孩子”常成为校园欺凌的免责挡箭牌。根据此前治安管理处罚法的规定，已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，或已满十六周岁不满十八周岁且初次违反治安管理的未成年人，不执行行政拘留处罚。这一规定初衷是考虑到该年龄段未成年人心智发育尚不成熟，体现出“教育为主、惩罚为辅”的原则。然而，随着未成年人违法犯罪低龄化的现象日益严重，一些欺凌者恶意滥用“年龄保护期”，使得相关规定缺乏有效震慑力。
