预付式消费是生活服务业常见的模式，虽然给消费者带来了便利，但也因商家卷款跑路、虚假宣传和维权困难等问题成为民生痛点。在政协北京市第十四届委员会第四次会议期间，预付式消费治理再次成为关注焦点。市政协委员田晶鑫建议从立法完善、监管创新和维权优化等多方面加强生活服务业预付式消费治理，确保预付资金有监管、可追溯、能赔付。
田晶鑫指出，预付式消费乱象主要集中在美容、美发、餐饮和健身四大核心业态，各业态的问题具有差异化特征。2024年市政协曾针对体育相关预付式消费开展专项调研，重点聚焦健身房、瑜伽馆等业态。进入2025年后，问题重心转向了餐饮和美容美发行业，尤其是美容美发行业，因其涉及的预付金额较大且消费场景普遍，成为“重灾区”。同年，餐饮行业的预付式消费问题也显著增加，主要原因是商家突然闭店导致消费者无法继续消费且难以追回预付资金。
为了降低消费者维权成本与门槛，田晶鑫建议推广合同示范文本，由市场监管部门牵头制定各领域的预付式合同示范文本，强制要求使用，明确退费条款和违约责任，杜绝“霸王条款”。此外，建立行政调解与小额诉讼快审通道，整合司法与行政资源，优先进行行政调解，对调解不成的案件开辟法院小额诉讼“绿色通道”，实现快速处理。
