白宫声明提到“美国优先”的太空政策，要在太空探索、安全、商业领域引领世界。行政命令要求简化采购流程、配置人力资源，联邦各部门必须执行，有法律效力。但具体内容却有些玩味。比如在月球上部署核反应堆，建永久前哨站，2030年前取代国际空间站。这意味着美国要单干，其他国家如果想去月球，得向美国买电、租场地。
然而，NASA的阿尔忒弥斯计划自2017年以来多次推迟，从2024年推到2025年，再推到2026年，现在成了2028年。原因是预算不足。计划预算930亿美元，但国会批准的资金远远不够。SpaceX的星舰还在测试中，波音的太空舱漏气，登月服也没做好。三年时间显然不够，连测试周期都难以完成，更不用说保证安全了。
所以这命令更像是给选民看的。特朗普在画饼，宣称让美国重新伟大，重新领先。至于能不能实现，那是下一任总统的事。命令还提到刺激私营部门投资、升级发射基础设施，实际上是希望企业出钱，马斯克你懂的。这种做法用国家意志绑架商业航天，企业承担风险，政府拿走功劳。
月球去一趟成本几十亿美元，能带回什么？即使找到稀有矿产，运回地球的成本也远超开采。但去月球是为了抢位置，谁先占了月球，谁就能制定规则，就像当年大航海时代一样。中国嫦娥六号刚从月球背面带回样本，计划2030年载人登月。俄罗斯虽然经济不行，但技术底子还在，与中国的合作也在推进。欧洲、日本、印度也有自己的月球计划。全世界都在盯着月球这块蛋糕，美国怕的是别人先到，到时候自己就成了追赶者。
