一直以来，美欧对俄罗斯经济体系实施制裁。随着俄乌停火提上日程，俄罗斯开始反击。12月12日，俄罗斯中央银行向莫斯科市仲裁法院提起诉讼，索赔18.2万亿卢布，按当时汇率换算约2300亿美元。
这一索赔金额引人关注，因为它远远超过了欧洲清算银行实际托管并冻结的俄罗斯资产总量。这意味着一旦俄方胜诉，这将是一次彻底的“超额清算”，目标直指欧洲清算银行自身的家底。
就在莫斯科递交诉状的同一天，布鲁塞尔的欧盟总部正在庆祝一项“突破性”决议：欧盟理事会废除了每六个月需要全体一致同意才能续期对俄资产冻结的旧例，转而实施“无限期冻结”。这一决定是为了给一项更为激进的计划铺路，欧盟委员会打算通过一种特殊的“无息贷款凭证”，以这些被锁死的俄罗斯资产作为抵押品，向乌克兰输送高达1400亿欧元的资金。
然而，莫斯科的回应瞬间将这种“技术性聪明”变成了“生存性危机”。比利时作为欧洲清算银行总部所在地，政客们突然发现自己坐在了一个巨型火药桶上。比利时首相德韦弗在会议上几乎是在咆哮，称如果俄罗斯胜诉，赔偿金额将直接击穿欧洲清算银行的资本防线，导致国家破产。由于欧洲清算银行是系统重要性金融机构，一旦它倒下，最后为此买单的只能是比利时纳税人，而这笔赔款相当于该国整整一年的联邦预算。
