共青城市，江西省九江市代管县级市，位于九江市南部，是全国唯一以“共青团”命名的城市，北倚世界著名文化遗产地庐山，东邻中国第一大淡水湖鄱阳湖，是国家级赣江新区的重要组成部分，国家战略长江经济带的中间节点城市。国土总面积287.15平方公里，下辖一个街道、两镇、三乡。七普常住人口：19.5万人。2021年，共青城市实现地区生产总值202.72亿元，实现财政总收入56.64亿元。
1955年，一批上海知识青年响应党的号召来到鄱阳湖畔九仙岭下的拖沟岭垦荒创业，中共中央领导人胡耀邦先后题词“共青社”“共青垦殖场”“共青城”，因此得名。1957年，组建德安县国营共青综合垦殖场，总场设在金湖乡。1969年3月，共青综合垦殖场的驻地从金湖乡迁到南湖村。1992年5月6日，设共青开放开发区管理委员会。1993年6月15日，永修县江益镇划归共青城开发区。 同年10月10日，德安县金湖乡划归共青城开发区。 2009年7月13日，永修县燕坊镇燕坊村、坪塘村划归共青城开发区甘露镇。2010年9月，设共青城市（县级）。 同年11月，星子县苏家挡乡、泽泉乡划归共青城市。共青城市是国家高新技术产业开发区、国家级生态示范区、国家卫生城市、中国羽绒服装名城、国家新型工业化示范基地。
共青城市行政区划图
目标愿景：国家公园城市、全龄友好城市、双碳示范城市。诗意栖居的人居环境典范；绿色低碳的可持续发展之城。
城市性质：全国青年创业基地、国家公园城市典范。
目标定位：加快崛起示范区、共同富裕示范区、城乡融合示范区、绿色发展示范区。
发展战略：绿色发展战略：生态空间格局优化、生态修复国土综合整治、农业空间格局优化、绿色产业发展格局。文化品牌战略：魅力空间格局构建、历史文化保护体系、全域旅游体系、文旅品牌指引。品质提升战略：城镇空间格局优化、枢纽能级提升、公共服务设施体系、城乡一体化发展。
开拓“一带一路”。沿线国家和地区等出口新兴市场，用好广贸天下网、阿里巴巴共青城羽绒服装产业带“两大线上平台”和出口服装产业园、服装小镇两大“对外窗口”,加快实现“共青城”羽绒服区域品牌走向世界。
一带一路
加强与长江经济带区域内产业、项目、平台对接，抢抓国内区域产业链布局优化机遇。依托昌九运输通道，推动交通与生态、防洪、航运等协调发展。紧密对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点区域。把握长三角、粤港澳大湾区增长的溢出机遇，主动参与区域合作。
长江经济带
加强长江中游城市群合作。落实《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，以大南昌都市圈整体为重点 ，加强与武汉城市圈、长株潭城市群的协作 ，共同打造长江中游城市群为长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极。
长江中游城市群
深度融入大南昌都市圈建设，充分发挥在昌九一体化发展中的重要节点作用，实现与南昌、九江的联动发展。全面聚焦空间优化、产业发展、交通连接、深化改革等重点领域，推动大南昌都市圈一体化高质量发展走深走实。
大南昌都市圈
一核、两带、三区、多廊道。生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
国土空间总体格局
永久基本农田：坚持最严格耕地保护制度， 筑牢粮食安全底线， 将质量较好、布局集中连片的可以长期稳定利用的耕地划定为永久基本农田实施严格管护。
生态保护红线：坚持生态优先原则，严守生态空间。生态保护红线包括了自然保护地、饮用水源一级保护区、生态功能极重要区、生态环境极敏感区及其他重要生态要素。
城镇开发边界：坚持底线思维，遵循自然地理格局，严格控制城镇发展规模，避免城镇空间盲目扩张。同时，合理预留弹性空间以应对未来发展，支撑城镇未来发展，并适应未来行政管理的需求。
三条控制线
城镇化优化区：城镇开发条件较好，现状城镇化率和国土开发强度较高的乡镇。结合资源环境承载能力合理控制开发强度，完善配套政策引导人口、产业集聚，提高土地利用效率，提升城镇服务功能和创新能力。
城镇化促进区：城镇开发条件较好，资源环境承载能力较大，承载区域城镇开发、产业功能的重点乡镇。结合资源环境承载能力合理提高国土开发强度，引导城镇人口集聚。
农业主产功能区：耕地面积较多，农业发展条件较好，保障粮食和重要农产品供给的乡镇。严格保护耕地和永久基本农田，重点巩固和提高粮食生产能力，支持农产品加工仓储、休闲农业等特色农业发展，落实耕地保护补偿。
农业特色功能区：园地或农业设施建设用地比例较高，农业发展条件较好，具有重要农业生产能力的乡镇。支持果业、畜牧业、水产、茶叶等特色农业发展，加强一二三产业融合发展用地保障。
主体功能分区
生态保护区：具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的区域，包括生态保护红线、自然保护地等区域。
生态控制区：生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区域，包括“双评价”中生态保护红线外的极重要和重要区域。
农田保护区：为保障国家粮食安全，按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依法确定不得擅自占用或改变用途、实施特殊保护的耕地集中区域
城镇发展区：城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。
乡村发展区：农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域。
矿产能源发展区：为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域。
其他保护利用区：指其他上述分区未列明的其他保护利用区域。
国土空间规划分区
生态安全格局：“一核、两屏、多廊道、多斑块”。
“一核”指南湖省级湿地公园。南湖湿地公园的建设和管理，应当遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的方针，以永续保护湿地生态系统、合理利用湿地生态资源为目的，以湿地保护、恢复、宣传教育、科研监测、生态体验为主要活动内容；
“两屏”是指白马山——九仙岭生态屏障和七宝山——石岭生态屏障，主要承担保护生物多样性、自然生态系统，提高水源涵养能力，宜开展以自然恢复为主的生态修复行动；
“多廊道”是指市域范围内的水系生态廊道。生态廊道保护需要重点保护水质、湿地及动植物栖息地，推进流域环境综合治理，水生态修复，岸线整治等。
“多斑块”是指以生态公益林图斑和生态保护红线图斑组成的生态斑块。生态斑块保护应加强生态保护红线及自然保护地等重要生态空间的保护与修复，推进水体综合治理，森林质量提升等生态修复工作。
生态安全格局
自然保护地
保障优质高效的农业空间。
“两区”指现代农业产业区和都市农业休闲区。
“多基地”是多个农产品生产基地，即位于北部的苗木花卉林业基地、位于中北部的优质水稻种植基地、位于西部的果蔬休闲采摘基地和位于中东部的特色生态种养基地。
农业空间格局
打造“乡村振兴”示范带，助力“江西样板”共青篇章。分类推进乡村整治提升“十个一”、“八个有”。分类指引374个乡村规划建设。
乡村整治提升
规划形成“中心城区、重点镇、一般乡镇、行政村”的四级城镇等级结构。
规模等级结构：大于 20 万人口城市 1 个（中心城区）、1-2万人口城镇 1 个（江益镇）、其余城镇人口预测在 1 万以下。
职能结构：综合服务型城市1个（中心城区），综合服务性城镇1个（重点镇江益镇），旅游服务型城镇1个（苏家垱乡），其余乡镇均为农林服务型城镇。
城镇等级结构
玉带穿城、水绿相融、绿环渗透、绿斑点缀。
“一核”指南湖省级湿地公园，打造共青城生态核心；
“一廊”是指依托博阳河及河岸周边自然风光带形成的博阳河生态廊道；
“多带”是指依托G532国道、昌九发展大道、共安大道、共青大道等主要交通干道形成的带状绿地；
“多点”是指以珍珠湖公园、耀邦陵园、北岸公园、西湖公园、汤刘公园等景观生态节点。
蓝绿空间结构
营造与自然人文和谐的城市空间。
“一湖”指南湖省级湿地公园。
“两轴”是指沿共安大道城市发展主轴、沿共青大道城市发展次轴。
“三心”蓝心为南湖省级湿地公园，两个绿心指九仙岭省级森林公园和甘露公园。
“三片区”是指老城北区、高新园区和南湖新区。
城市空间布局
机场：加快通用机场建设，融入区域通用航通体系，承担公务出差、空中游览和表演、航拍测绘、空中巡查、农林喷洒、应急救援、短途客货邮运输等功能。
铁路：依托规划京港高铁、京九铁路和昌九城际铁路打造快慢结合、客货兼顾的铁路运输通道,争取增加停靠车次，增强链接周边区域中心城市、融入国家运输大通道的深度。
公路：高速公路：福银高速、永武高速；国省干道：G532国道、G105国道、昌九发展大道；县乡道：完善县乡公路布局、提升县乡公路等级、路网密度。
综合交通体系
城外大成环、城中内成网、街内微循环。
中心城区综合交通规划图
构建多层级防灾减灾应急管理体系。
防灾减灾应急管理体系
构建安全可靠、绿色智慧的市政保障体系。
能源结构优化：以2035年实现“碳达峰”为目标，在产业、交通、建筑等多个能源消费终端领 域实施降低能耗总量、使用清洁低碳能源；在能源生产领域提高可再生能源比例等手段，逐步实现“碳达峰”。优化能源生产结构，因地制宜开发太阳能、风能、生物质能等可再生能源。
电力规划：新建1座220KV九仙岭变电站。新建5座110KV变电站,35KV南湖变升级为110KV变。
燃气规划：中心城区以管道天然气为主气源，液化石油气为辅助气源；乡镇以液化石油气为主。远期燃气气化率中心城区达到100%，乡镇达到90%。保留现状天然气门站和阀室。
市政保障体系1
水资源利用：落实最严格水资源管理制度，强化水资源总量管控，实施水资源消耗总量和强度双控， 通过强化节水、优化农业灌溉模式、严格控制火电取水，进一步提高用水效率。
供水规划：供水水源为柘林湖水、官塘水库、长青水库、大塘水库水及南湖和杨柳津河地表水。规划共青城市共设3座水厂。扩容现状共青水厂至10万吨/日；保留苏家垱水厂，新建共青第二水厂，规模8万吨/日。实行城乡一体化供水，全市用水由现状共青水厂和第二水厂联网供水，苏家垱水厂为备用。
排水规划：市域排水体制采用雨污分流制。市域共设6座污水处理厂，即保留中心城区3座、新建3座。分别扩容中心城区3座污水处理厂的处理能力。
市政保障体系2
完善充满温度的公服体系。
公共服务体系
宜居、宜业、宜养、宜游、宜学的生活圈。按照“以人为本、分级设置、交通可达”的原则，建立布局合理、 配套齐全、功能完善、服务便捷的基本公共服务设施体系，实现城乡基本公共服务均等化。
公共服务体系2
公共服务体系3
公共服务体系4
提亮文化底色，文旅互融。
“两带”分别为九仙岭景观带和博阳河景观带。九仙岭景观带主要依托福银高速、昌九城际铁路和京九铁路打造生态绿廊。博阳河景观带是依托博阳河及河岸周边自然风光带形成打造的生态蓝廊，由昌九发展大道串联九江市、德安县和南昌市，形成北串德安县、南含南湖省级湿地公园和鄱阳湖，辐射九江市和南昌市的区域性旅游廊道。
“三核”分别为珍珠湖省级湿地公园、南湖省级湿地公园和寺下湖休闲旅游度假区，保护九仙岭、珍珠湖、南湖和寺下湖的生态环境，加强各湿地公园和森林公园的保护工作，打造共青城生态核心节点。
“四区”分别为山林生态保育区、农田生态保育区、滨湖生态保育区和城镇生态发展区，强化市域范围内生态建设，将山林、河流、田园与城市建设相协调。
“多魅力景观节点”为以官塘垄水库水源一级保护区和耀邦陵园为主，结合各公园绿地、水库河流、城市门户节点等景观节点。
魅力空间格局
