18日，国家发展改革委副主任连维良在国务院政策例行吹风会上再度强调：危害群众生命财产安全严重失信行为或被永久逐出市场。其背景是，国务院办公厅近日印发的《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》明确提到，大力推进信用分级分类监管，并涉及信用好与不好所“遇见”的两种情况。
《意见》中有很多“干货”，可圈可点，既高大上又接地气，所涉内容也并不抽象。一语概括，就是“信用好和信用不好差距很大”。
比如，在办理适用信用承诺制的行政许可事项时，申请人信用状况较好、部分申报材料不齐备但书面承诺在规定期限内提供的，就会优先办理、加快办理。再比如，监管部门在对市场主体随机抽取检查时，对信用较好、风险较低的市场主体，会合理降低抽查比例和频次。
那么信用不好呢，就得“吃不了兜着走”。比如可能被“拉黑”，即被纳入失信联合惩戒对象名单，无论招标投标、申请财政性资金项目、享受税收优惠，还是乘飞机、坐高铁等等，都会受到影响。《意见》还明确规定，对相关市场主体及其相关责任人，坚决依法依规在一定期限内实施市场和行业禁入措施，直至永远逐出市场。
说到底，讲信用会尝到信用带来的甜头和“附加值”，而失信的则会吃苦头，有时甚至寸步难行，身败名裂——《意见》提出将失信记录建档留痕，做到可查可核可溯，并公布了查询信用的相关平台。
“一处失信，处处受限”。早在3年前，中央全面深化改革领导小组第二十五次会议就提出，要加快推进对失信被执行人信用监督、警示和惩戒建设，要建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制，以构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。
而近几年的政府工作报告对信用建设也着墨甚多，让人印象深刻。从推动诚信体系建设，到加快社会信用体系建设，从加强社会信用体系建设，到健全社会信用体系……始终不变的关键字就是：信！换言之，无论激励守信还是惩治失信，都是建设信用社会的重要内涵。再联系到国家层面出台的一系列制度安排，所传递的信号再明确不过：守信不仅靠道德自觉，更靠制度约束，乃至法制规范。
权威统计显示，截至今年6月底，全国法院累计发布失信被执行人名单1443万人次，累计限制购买飞机票2682万人次，限制购买动车高铁票596万人次，437万失信被执行人慑于信用惩戒主动履行法律义务。一串串数据，耐人寻味，既标注了失信的代价，也宣示了信用建设的成效。
在信用体系稳健推进的现实语境中，不难发现信用建设的两大特点。一个是，奖惩机制更有力度。一旦失信所面临的失信成本越来越高。比如，涉及严重违法失信行为的失信者，将承受跨地区、跨行业、跨领域失信联合惩戒；另一个是，职能部门的监管更精准，也更精致。无论监管理念还是监管方式都在创新，目的就是建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制。这对我们所有人都是一个直击灵魂的警示，守信是我们安身立命的基本，也是我们融入社会、实现出彩人生的前提。
“人无信而不立”。有人把信用比作公民的第二张身份证，上面写着密密麻麻的守信或失信记录。一“证”在手，畅行天下，随身携带信用“证”，用信用与世界“对话”，我们将走得更从容便利，也能尽享守信所带来的美妙体验和尊严。
文丨评论员 秦川
