作者：陈年老酒 文章来自“成渝灼见”微信公众号 2023-06-20 07:00 发表于重庆
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国资国企改革，一直是一个很有力量感的话题。
国资国企助力新重庆，让百姓在追求美好生活的道路上，可见可感可触摸国资国企温度，这是一个新课题。
6月16日，市委书记袁家军前往部分企业，聚焦国企改革发展开展调研并主持召开座谈会。他强调，用好改革这个快变量，敢闯深水区、敢啃硬骨头，全面深化国资国企改革发展，推动国有企业功能重塑、优势重塑和体制机制重塑，努力打造西部地区国资国企高质量发展“排头兵”，为新时代新征程新重庆建设贡献国企力量。
市委书记袁家军主持召开全市国企改革发展工作座谈会（来源:视觉重庆）
今天，我们从江北区国资国企改革后，重庆市内外十余家同行前往取经说起，看看他们国资国企改革怎么既接天线，又接地气。
一个地方国资国企改革，功能优势、体制机制是否重塑，资产是否盘活，发展是否有力，惠民是否有感，归根结底，国资国企块头要做大，但改革还要让百姓从中可感有感。
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2023的重庆土拍大事件，还是得看观音桥。
5月31日，江北区观音桥电测村地块开拍！
此地块最终由华润置地成功竞得，成交总价42.6亿元，溢价0.85%。
之前一个月，4月27日，观音桥组团三钢建新村地块就成为中心城区首批住宅用地土拍“聚焦点”，吸引了16家企业参与竞拍，15家参与摇号。最终，安溪中科置业以3.81亿元（最高限价）竞得该地块，溢价15%。
江北城建集团表示，两宗地块的成功出让，为江北回收土地成本、缓解财政压力起到了关键作用。
江北正在成为一个现象级话题，不仅是迈入2023后的土拍。
观音桥商圈（来源：重庆江北发布）
2023年5月，荒废破旧的重庆市儿童公园迎来新的运营主体，重庆山水城文化旅游发展公司投资1.2亿元，给这座公园带来新生。此举既解决了国有资产闲置长达十余年的历史遗留问题，又在减轻区财政公园日常维护管理费用支出的同时，获得一定的运营收入。
我们再来看2023江北出圈的那些镜头
1、观音桥商圈好吃街爆火
如果说商圈社零总额是受经济周期影响的流动江水，那美食街的人流量就是自知冷暖的凫鸭。去年底至今的观音桥好吃街一路爆棚，正是江北区属国资公司支持运营方引流提升人气，投入上千万元开展大型营销的结果。
好吃街人流量激增（来源：重庆江北发布）
观音桥好吃街2022年底恢复营业后，新开发的好吃街B区也跟着被逆势盘活。据说，好吃街日均人流量6万人次以上，人气已恢复至疫情前水平。作为重庆名片、网红打卡点，CCTV-2台记者5月曾到好吃街现场征集“特色经济，点亮假日”为主题的活动，独具地方特色的消费方式和消费潮流在CCTV-2台“美好假期‘潮’这看”系列报道中播出。经报道后，重庆市外多个城市向好吃街运营方发来前往投资经营的邀约。
2、北滨路江滩公园人气爆棚
如今的江北嘴江滩公园已成众多市民、外地游客打卡之一景。据悉，这是区属国企实施的江北城段消落区综合治理工程，涉及水环境提升，码头还绿，滩涂治理，步道、亲水道建设等。
市民在北滨路慢跑（来源:重庆江北发布）
全长约6公里的岸线上，还种植了垂丝海棠、红梅等观赏植物，成为四季常绿、三季有花的滨江生态公园，成为市民散步慢跑，游客观景休闲的好去处。
接下来，江北区还将致力推进北滨路“两江四岸”治理提升工程长安码头段和洋炮局段、北滨路西延伸段，推进洋炮局片区改造等，精心打造国际化滨水城市风貌展示带。
3、石子山体育公园人气飙升
重庆人对吃有讲究，对运动亦有讲究。
5月13至14日，德国多特蒙德(中国)国际青训学院光临石子山体育公园，开展为期2天的青少年足球测试选拔，该公园打破了自开园以来，几乎没有知名体育明星或俱乐部光临的纪录。
德国多特蒙德(中国)国际青训学院选拔球员（来源：网络）
现在市民提起运动运动，一般会想到石子山体育公园。该公园改造升级为智慧化场馆后，周边居民、主城市民来此运动的人气大增。
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作为重庆市首批智慧体育场馆，平台服务器已迁移至紫光政务云，对公司效益的增幅作用显著，即使是疫情反复的2022年，收益仍然超过改革重组前。
类似具有关注度高的人气项目，还涉及一批学校改扩建和医院项目建设等民生工程。
从这一个个事实中，我们发现，在这人气高涨背后，是江北区属国资国企改革后开始竞相发力、有效支撑。
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这一切悄然而至，渗透百姓可感有感生活方面的变化，其实都得益于江北区属国企改革。
到2022年底，江北区完成了国企改革的三年行动目标，将原有8户重点企业，3户参照重点国企管理的片区开发项目公司，以及25户子企业，采用大手笔，动了大手术，专业化整合为4户集团公司和16户子企业。
通过本轮改革，国企数量、管理人员数量下来了，区管领导班子由11个减少到4个。
而营业收入和利润总额“双增长”了，2022年，营收同比增长115.7%，利润总额超6000多万元。
长安三工厂片区城市更新项目开工仪式现场（来源：重庆江北发布）
在接天线方面，重点围绕江北区主导产业，积极谋划国有资本优化布局，成立产业引导基金、融资租赁等公司，引导更多科技型、创新型产业落户江北，投资参股多个科技型、创新型经济实体，投资回报已经呈现。
前期扶持变股权投资，后期扶持按企业贡献。江北区还通过国资力量实现产业引导，积极布局高科技与新兴产业领域，认缴15亿元跟投国家集成电路产业基金，出资5.5亿元投资长安新能源汽车、中科先行、云丛科技、泰和峰私募等8支基金。其中，区属江北国投拓展的5个基金新项目，未来预计将带动134亿元社会资本投资。
在接地气方面，在解决实际问题方面，江北国资除投资建设上述民生工程外，还优化债务结构，化解债务风险，防控投资风险，释放国企活力。
一是严禁企业向政府及其公益性项目融资贷款、持续加大负债规模和资产负债率双重管控力度，及时化解政府隐性债务等多项措施，着力深化企业债务结构性重组，近两年累计消除历史债权债务169笔，全区国企整体负债率从65%下降至45%左右；
二是积极拓展融资渠道，节约融资成本，推进国企信用评级，江北国投、江北城建先后评为AA+，2022年获得总授信143亿元，目前正在推进江北城开AA+评级，未来5年可储备300-400亿元授信，企业可持续发展底蕴有效增强。
大美江北夜（来源：江北区人民政府）
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近一年来，重庆市近十个区县，以及陕西咸阳、四川达州、成都市青羊区等多地国资监管部门先后到江北区交流取经。令他们感叹的，正是国企改革很难做到像江北区这样彻底。
江北区具体做法就是，将隶属于32个区级党政部门、街道、事业单位的90户国企，以及4户“事企两牌并挂”单位，关闭清算一批、股权转让一批、合并重组一批，最终都归口由区国资委直接监管；明确区级其它党政机关、群团组织、事业单位今后不得直接监管国企，也不得投资新办国企。
按照江北区规划，今后还将千方百计促进国企转型升级，力争两年内国企全面市场化，五年内实现国资规模翻番，打造两个千亿级国企。
在与江北区国资系统的有限接触中，我们感受到了国企改革之后，体制机制重塑后带给江北国资人精气神的变化，包括江北国投集团围绕新兴产业，重点投资“链主”项目，在新能源汽车和数字经济领域落下重要棋子；江北建工原来人员冗杂，华丽转身后从装配式建筑和建筑垃圾再利用重点发力；重体公司由公益类企业调整为商业二类企业，全面开启市场化转型、品牌经营之路……
长安汽车数字化车间（来源：重庆江北发布）
看到这，我们可从三个层面来解读江北国资国企改革的经验。
一是从政府诉求角度看，当下，政府主要职责重在拼经济、抓招商，稳就业，稳税源，化债务，保民生，保运转，国资国企改革，有力支撑了江北各项主要经济指标排名一直跻身重庆中心城区前列。
二是从国企改革后体现责任担当看，围绕两幅担子一肩挑、成渝经济圈建设、陆海新通道建设、数字重庆建设等，还有很多发力之点，比如观音桥商圈扩容升级，人气大增，车辆进出商圈难、商圈停车难如何数字化智能化解决，实现商圈面积、人流量、销售额三个翻番，目前，江北区国企正在全力破解这些问题。
三是从民生感受角度看，城市化了，国企实力上去了，原来有些偏慢的民生工程，也陆续跟上来了，群众获得感、幸福感也上来了。
百姓对美好生活的追求与向往，国企块头追求上百亿上千亿，孰轻孰重？这是时代之问，也是人民之问。
应该说，江北区国资国企改革，已经或正在助力民生温度。改革后国资国企的温度与力量，终不能离开百姓追求美好生活这个着力点。
文 | 陈年老酒
编辑丨阿一
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审核丨黎奎
