“极贫乡镇巨变记”系列之十一
文/彭奇伟 聂兵 苏江元 王琳 闵捷
加勉乡,位于月亮山腹地,离从江县城120公里,是全省20个极贫困乡之一,目前还有贫困户1296户4550人,贫困发生率为52.46%。
在这里,一场集省、州、县、乡四级政府合力,政、学、商、民四股力量联动的极贫乡镇脱贫攻坚正在大面积、大规模向纵深推进。
“三条路”的扶贫创新
通乡路、通村路,是产业路,也是致富路。
“村里修公路了,可以在路上打工赚钱。”听到别通村村长韦正高消息后,村民王晴刚毫不犹豫地回到家乡。韦正高所说的修路,是省交通运输厅主导、贵州交通建设集团实施的基础设施项目。加勉乡10亿脱贫资金的盘子中,有6.2亿元用于交通设施建设,其中有1亿多作为劳务工资,返回到当地贫困户腰包。省交通建设集团董事长杨贵平介绍说,从长远看,加勉的劳务队,今后可以作为交建集团施工队,解决强壮劳动力的长远致富问题。
“在家门口修路,钱多钱少都是赚的,还能照顾老人孩子。”作为加勉乡贫困户的代表,王晴刚心里还有一个“小九九”:路修好后,他准备创业,妻子养香猪,他烤米酒,依托百里梯田旅游带和苗族文化聚集区的发展空间“大干一场”。
开往春天的高铁。吴德军 摄
“交通阻隔,加勉失去了前期的开放和发展,但‘短板不短’。”从江县委书记张广渊说,在交通和信息“打通”后,加勉将围绕香猪产业、特色中药材、民族文化、梯田旅游等“长板”进行布局,做好产业文章。
张广渊介绍说,从江加勉将围绕群众能养香猪、会养香猪进行系统的产业布局,在扶贫资金中已明确了5000万元香猪产业发展基金,地方政府也自筹800万元,助推香猪产业发展。
从江通过交通建设和产业带动开展扶贫,集中彰显着全省20个极贫乡(镇)脱贫攻坚的改革和创新:
成立“极贫困乡脱贫攻坚指挥部”和“极贫乡脱贫攻坚领导小组”,形成一前一后联动机制,前方攻坚拔寨“接地气”,后方整合各种资源“接天线”。
从江加榜梯田,是从江文化旅游和特色农业的优势资源。吴德军 摄
当地把各种资源进行打包,和当地扶贫、产业发展进行系统、长期布局,做好脱贫,更做大产业,实现良性互动。
在基础设施建设上,通村、通组公路、产业路建设有序推进,一条二级公路和一条三级公路启动修建;在产业上,从江香猪产业发展规划有序推进,香猪产业发展基金准备就绪;在制度上,政府主导、企业主推、农民主动的改革有序推进,由里至外打通扶贫路、由点到面建设财富路、从上到下探索改革路的“三条路”交通扶贫新经验正逐渐形成。
污俄村的“回归逻辑”
“这几年,从江县加勉乡有个村子变化很大,值得你们去看看。”给记者引路的加勉乡干部说。
易地扶贫搬迁前的污俄村(加勉乡政府供图)
这个村,名为污俄村,全村贫困户211户724人,贫困发生率57.2%,是从江县加勉乡19个一类贫困村之一。
“以前我们村的人守着‘一亩三分田’得过且过,有的人穷怕了、饿慌了就‘逃’出去打工。真的是深刻地体会了贫穷的滋味,看不到希望,所以才决心出去发展、赚点钱。”几年前,做了6年村长的龙金代最终还是“逃”了。
像很多在外务工的村民一样,龙金代时刻关注着家乡的发展动态。2009年,在政府的支持引导下,污俄村开始危房改造、新村建设。通过整村推进和新农村建设项目的实施,实现了村寨间的步道硬化和街道硬化。水、电、路一应俱全,尤其以香猪养殖为代表的产业发展成为污俄村乃至从江县脱贫攻坚的重要抓手。
易地扶贫搬迁后的污俄村(贵州省高速公路集团供图)
“在外打工实在不是长远之计。”看到家乡的发展越来越好,在广东做养殖业的龙金代再也按捺不住,与在外务工的村民们“奔”回了家乡,探索起香猪产业的发展之路。
“有了政府和企业的帮扶关注,咱老百姓也有了发展产业的决心。”龙金代告诉记者,香猪成了村子里的产业“宝贝”。从农户散养到有规模的养殖,变大的是香猪的产量、变好的是香猪的质量、变鼓的是农户的钱袋。
贫困户龙中述感触很深:“自从危房改造后,我们一家四口住进了新房,生活条件变好了,香猪产业前景也好,去年我家年收入5万元左右。今年要做到脱贫,不领低保了!”
为确保贫困户早日脱贫、提高自我发展能力,污俄村还建立了干部帮扶机制,更加广泛地调动各方力量参与精准扶贫。
梁国正的脱贫致富梦
工作岗位上的梁国正
28岁的梁国正和妻子王玉金都是加勉乡污弄村人。
2016年10月起,贵州省交通运输厅正式启动了定点包干加勉极贫乡脱贫攻坚工作。其下属的贵州交通建设集团立足自身优势和加勉乡贫困人口的特点,降低标准和门槛,在加勉乡定点招聘高速公路收费员。
有西南大学本科学历、并在加勉乡政府工作过很长时间,不满足于每月2000多元工资的梁国正,“走”出乡政府。经过初选、面试、集训和跟班实习之后,梁国正和妻子踏“进”了交建集团。
“上班4天休息4天,每天工作10个小时,我觉得还挺适应的。”梁国正说,“我们两夫妻能同时有一份稳定的工作很不容易,我们都很珍惜。”现在,两夫妻每月的工资加起来有近6000元,全家就此脱贫。
在加勉老家,梁国正还有一片天地。
去年他争取到项目支持,养了200只鸡,除去各种成本一年净赚3000多元。现在,交通厅的定点帮扶提供了更多的创业机会。因为他有文化、有经验,乡里给了他3万元补助养殖香猪。
梁国正算了笔账,按现在10头猪的规模,一年再生两窝小猪,预计每年可以增收3到4万。除了养好家里的香猪,他还盘算“组织村里的养殖户搞一个合作社”。
“这样大家都能致富。”他说。