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陈良宇事件

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陈良宇事件

陈良宇事件,或称陈良宇案,中共官方称“上海社保基金挪用案”、“陈良宇同志严重违纪问题”及“陈良宇受贿、滥用职权案”,是指在2006年上海市部分政府官员被中央指控违规动用社会保障基金进行投资活动而遭中央惩处的事件,以及由该事件牵扯出的大量政治、经济、和法律事件的总称。目前已知的涉及人员有中共第十六届中央政治局委员兼上海市委书记陈良宇、上海市宝山区区长秦裕、上海市社会保障局局长祝均一、国家统计局局长邱晓华等。

此事件是中华人民共和国进入21世纪第一起因高层政争而引发的涉及中央政治局委员的重大政坛事件,其所牵连之人远不止以上三、四人。其引发的结果也对上海市的经济社会发展以及普通百姓生活都造成了重大的负面影响,另一方面,也有媒体称,此事件实际上是由令计划等人炮制的一起冤案。

背景

陈良宇相关

2001年之后,陈良宇先后当选为上海市市长、市委书记,上任后,陈良宇制定了大量政策以加速上海经济发展并力促上海的民生保障工程,力图在20年内将上海建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心,其中有不少政策具有相当程度改革创新性。同时,在陈良宇的推动下,许多重大的市政建设和生产项目上马,上海经济成长迅速,而上海市民的实际生活水平亦得到相当程度的改善。另一方面,由于陈良宇制定政策活跃市场经济,使得上海的房地产业快速繁荣,房价逐步上涨。而中共第四代领导人上台后,意图进行经济宏观调控防止经济过热,而时陈良宇却认为经济发展应尊重客观规律,反对过度的行政干预手段,并认为宏观经济调控压制上海发展,于是对中央经济方针进行抵制从而导致中央经济政策无法通行于全国,甚至反驳顶撞时任总理温家宝,而时任胡温政府本身就需要打击削弱上海帮的势力,陈良宇则被视为上海帮的重要成员。

上海社保基金情况

1990年,张荣坤在江苏创立沸点投资发展有限公司,注册资金3000万元人民币。2000年,又在上海设立上海沸点投资发展有限公司。2002年初,福禧投资控股有限公司在上海成立,注册资本10亿元。 2002年,神秘富豪张荣坤突然崛起于上海商界。上海市政府以32.07亿元人民币的价格,将国有的上海路桥发展有限公司的99.35%股权出售给了当时尚不知名的福禧投资有限公司,这意味着福禧的实际控制人张荣坤一举获得了沪杭高速公路的30年经营权。此后,张荣坤又先后以高价竞拍得嘉金高速公路25年的经营权。到2005年,张已控制了200公里的收费公路使用权,并入股上海电气集团,成为其副董事长。张还在华安基金中占有40%的股份。2005年,他以49亿元资产名列《福布斯》中国富豪榜第16位。但在2002年以前,张荣坤毫无知名度,没有任何出彩的从商经历。从2002年到2006年6月30日,福禧投资控股有限公司资产猛增,达到136.2亿元。但不为人所知的是,张的启动资金全部来自上海社保基金。根据中国中央政府的要求,任何人不得挪用社保基金。[来源请求]

发展

2005年底,经济学家郎咸平接到神秘爆料,称张荣坤的资金来源有问题,郎随即进行调查,发现属实,准备在上海电视台财经频道的《财经郎闲评》栏目中加以揭发。郎旋即遭到上海市有关部门的封杀,该档节目也于2006年2月被取消。

2006年初,在原中共上海市委书记、时任中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊被查出患有癌症,不得不离职休养后,中纪委开始调查上海社保基金案件,于6月派出调查组进驻上海,并于7月初将上海市财政局局长刘红薇调往财政部,以原上海市审计局局长葛爱玲接任,对社保基金帐目进行审计。

7月17日,张荣坤和上海市社保局长祝均一被勒令接受调查。在调查中,调查组发现张荣坤涉嫌非法取得上海电气和华安基金的股权,8月中旬,上海电气董事长王成明、副总裁韩国璋相继涉嫌违规,被中纪委公开调查。

随着调查的不断深入,矛头逐渐指向上海市委书记陈良宇。8月24日,陈良宇原秘书、时任上海市宝山区区长秦裕被双规。不久,陈在黄浦区任职时的亲信之一,新黄浦集团总裁吴明烈落马。

9月24日,胡锦涛召开中共中央政治局常委会议,审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》,决定对陈良宇立案调查,并免去其在上海市一切职务,停止其在中央担任的职务。当天,中共中央办公厅通知陈良宇前来北京参加中共十六届六中全会筹备会议,当陈良宇抵达北京后,即被中纪委宣布“双规”。次日,中国各媒体全面公开报道陈良宇被停职且双规的消息。

陈良宇被调查之后,相继又有孙路一、刘红薇、韩方河、郁知非、薛全荣等人因涉嫌腐败案件而被调查。其中孙路一、韩方河、郁知非等人相继落马被捕。随着案件的不断发展,国家统计局局长邱晓华也因涉案被捕。

2007年1月28日,上海市市长韩正说,已全部收回了社保违规资金,连本带息共计37亿元。

2007年6月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊去世,不久,其办公室主任王维工因涉嫌向陈良宇通风报信而遭到中纪委“双规”。据称其已交代出另外30多官员涉嫌犯罪的问题,导致中纪委又单独设立专案组进行深入调查。

审判

据2007年9月消息,该案各案犯分在北京、上海、长春和安徽合肥、芜湖四省五地审理,共有23案28人受审。但其中尚不包括陈良宇和王维工。

上海

在上海审理共有10案11人,具体是:

长春

安徽

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