文/行走斯图卡
5月20日，拜登小心翼翼地走下舷梯，正式开启了“亚洲之行”。这次他是带着一项“伟大的使命”而来，那就是所谓“抗衡中国在亚洲日益增长的影响力”，为此他还准备了一项“绝顶的大招”：“印太经济框架”。在拜登出发前，白宫将这事的调子定得很高，然而落地后，美媒发现这个“战略”——它缩水了！
据英国《金融时报》5月20日援引至少6名知情人士的话称，美国决定弱化“印太经济框架”的一些措辞，以吸引更多国家的加入；报道具体指出，宣布启动这个计划的声明中，会将“启动谈判”修改为“正在磋商”这样的字眼，至于其他修改的内容，《金融时报》也没有详细说明，但有一点可以肯定：拜登寄予厚望的“印太经济框架”对亚洲国家而言，没有多少吸引力。
事实上，拜登这个计划，从提出来的那一天起就一直被外界质疑。5月20日，彭博社援引美国驻日本大使拉姆·伊曼纽尔的话称，很多亚洲国家都要求美国提供关于“印太经济框架”的详细信息，因为目前这个框架里面不包含“美国市场准入”等内容，因此很多国家都有一个疑问，“我签这玩意干嘛？”
伊曼纽尔也是如此。他在接受CNN采访时一直侃侃而谈，将这个“印太经济框架”形容得天花乱坠，宣称该协定意义重大，证明“美国永远是太平洋地区不可或缺的一部分”——但至于如何吸引其他国家，他也说不出什么所以然。
《日经亚洲》早就在4月初的社论中指出，“印太经济框架空洞得让人惊讶”，比如“如何同亚洲国家接触、如何说服他们加入这个计划”等实质性内容，统统都没有；很多政界和商界人士也提出了这个问题，美国前经济商务首席副助理国务卿唐伟康（Kurt Tong）认为，这个框架应该在“包容性和参与性之间做出衡量”，由于白宫拿出了市场准入条款，愿意参与的国家肯定会变少，但是足够的参与者才能保证协议的有效落实；前贸易谈判代表温迪·卡特勒（Wendy Cutler）也指出，想要吸引其他国家，内容不仅要充实而且不能严厉，美国应该邀请其他国家共同塑造这份协议，而不是美国指导其他国家应该怎么做。
事实上，日本政府也对此有清晰的认识。《金融时报》提到，日本政府希望美国采取更加灵活的姿态，还敦促美国优先考虑数字贸易协定的议题。专家认为，亚洲国家一直对特朗普退出TPP耿耿于怀，因此也不信任拜登提出的“印太经济框架”——没准下一任共和党的总统就会立刻选择退出。
其实当年的TPP，现在的CPTPP就是“印太经济框架”的尴尬所在。奥巴马提出了TPP，然后特朗普一脚踹开；现在拜登要提出一个新的框架来替代TPP，重新塑造亚洲经济秩序、将中国排除出供应链体系。但是这个新框架不能是TPP的复刻：如果比TPP宽松，其他国家担心能不能活过共和党总统的任期；如果比TPP严厉，那么为何不选择RCEP或者CPTPP？
这就是美国现在最大的问题所在：当一切以意识形态为纲、凡事一定要符合政治正确、凡事一定要以美国优先的时候，只能是路越走越窄。“印太经济框架”显示出美国迫切想要“遏制中国”却欲速而不达，因为它根本就没有意识到，这些做法是逆历史潮流而动！
