偶然发现
陕西的官方英文名是：shaanxi
特意去政府网站看了看，果然是真的。
政府网站网址
是为了和山西有所区分吧？
陕西政府网
我国其他的省份的拼音不会出现“陕西”和“山西”这样的问题，如果用拼音，那就都是shanxi。不好区分，因为汉字有“一声平，二声扬，三声拐弯，四声降”的读法。但是拼音没有。
于是，这这个问题上用到了国语罗马字标准。
在国语罗马字标准里，不用符号标注声调，而是直接用字母来对声标进行标注。
就拿陕西和山西的拼音来讲，“汉语拼音”中的ā、á、ǎ、à，在国语罗马字中标注为：a、ar、aa、ah。
这就是为什么陕西的字母拼写中间有两个“a”了。
所谓国语罗马字，其实是一套汉字拉丁化方案。曾是中华民国国家标准。汉字拉丁化可以实现西方人对中国的了解。
国语罗马字由林语堂倡议，赵元任作主要研究，从1925年到1926年获国语推行委员会协助，1928年9月26日由国民政府大学院公布。特点是用字母的拼法来表示汉语的声调。
1958年，中华人民共和国公布的第二套法定的拉丁化汉语拼音方案，使用了26个拉丁字母，用符号表示声调，但是这种符号不易在西式打字机上实现。
上世纪80年代，汉语的信息化进入日程，汉语拼音方案（汉字注音拉丁化方案）作为重要的拼音输入 广泛使用至今。（中国语言学家、“汉语拼音之父”）（1996年1月22日，国家技术监督局发布《汉语拼音正词法基本规则》，把它当作国家标准。）
几种方案对比
