最近,一条“5月1日起,持绿卡华人将被注销户口”的消息在朋友圈转发。就是上海公安公布的《上海市常住户口管理规定》,其中第四十六条规定:“出国定居或者加入外国国籍的,本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记”。
其实,外籍华人注销国内户籍的消息,早在2003年就已经有规定了,目前在传的2018年新《规定》第四十六条只不过是在2003年原有规定基础上细化了操作程序。
但是就朋友圈刷屏的这些消息,部分夸大事实,危言耸听,所以今天决定给大家清清楚楚地梳理一下。
1.首先,区分好两个关键性概念“国籍”和“户籍”。
从上述两个定义中不难看出,国籍是指你属于哪一国的公民,其特征是持有护照;而户籍制度是一项基本的国家行政制度,是我国对居住于领土范围内的人员进行人口管理的手段,以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益,其特征是持有身份证和居民户口簿。
所以,注销户口≠失去中国国籍。
2. 哪些人需要注销户口?
根据上海市公安局在官微上给出的解读,加入外国国籍的人员需要注销户口,而仅持有绿卡,并未在国外长期定居的人员,并不会被要求注销户口。
此外,这则5月1日实施的规定,目前的实施范围在上海市行政区域和白茅岭、军天湖、上海、川东农场,国内其他地区暂无此类政策。
不仅如此,如果公安机关要强制注销户口,是需要有该人士长期在外国居住生活的事实证据才可以的,并不能肆意而为之。
3. “长期定居”的界定?
“出国、出境1年以上的人员可以不注销户口,但是在国外、境外定居的应当注销户口。”
如果您只是出国留学、打工等,实际上和真实的定居(永久性居留)存在差别。
中国国务院侨务办公室给出的关于在国外“定居”的解释是:
4. 中国大使馆警告的真实性?
下图出现在很多公众号的文章里,也是引起海内外华人恐慌的原因之一。
这篇文章的依据是今年2月份中国驻英国大使馆出的一则“特别提醒”(如下图)。
其实,如果认真读一下该通告就能发现,他针对的是已经加入外国国籍,却申请中国护照的人员。拒签与拒绝入境都是针对“非法获取中国护照的申请人”,并未提到任何的“注销中国护照”字样。
5. 如果注销了户口,还能恢复吗?
关于这一点,上海公安也给出了官方解释。
最后再给大家划重点:
(1)并不是有绿卡或者人在海外就必须要注销户口;(2)注销户口并不是注销国籍;(3)即使注销户口也是可以恢复的;(4)2018年5月1日实施的新规目前只适用于上海。