人工智能（AI）已不再是单纯的工具或任务赋能手段，而是成为构建新经济体系的核心。清华大学经济管理学院长聘副教授、互动科技产业研究中心主任张佳音表示，中国正推动AI全产业链渗透，这将深刻重构过往经济形态、改变国际分工格局，并推动国际间的合作创新。
今年的《政府工作报告》多次提及人工智能，并首次提出“打造智能经济新形态”，受到广泛关注。张佳音认为，这意味着我国对AI的政策定位进一步提升，并对未来五年AI发展具有多方面的引导作用。未来五年AI发展的重点将从提升技术能力转向产业深度融合，通过“用进来”与“嵌进去”实现规模化落地，将技术优势转化为实质性的经济发展结果。在这一过程中，AI与实体经济深度结合，将形成新质生产力的关键发展动能。智能体与智能终端是下一阶段技术扩散的重要载体，用于承接技术能力并推动其在更广范围内的应用与扩展。
AI的发展离不开强大的算力支持。今年的《政府工作报告》提出，实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度。这些举措将对全球AI大模型的竞争格局产生影响。张佳音表示，AI的研发和应用不再仅仅依赖单一企业的技术能力，越来越受到基础设施供给能力、算力成本和产业组织效率等因素的影响。国家推动算力集中与调度优化，有助于国内企业在大规模模型训练、数据处理和应用开发等方面降低成本、提升效率，从而增强国际竞争力。全球AI竞争将更多体现为基础设施能力、算力成本管理以及产业协同组织能力的综合竞争。
虽然各国竞争不可避免，但合作才是根本方向。《政府工作报告》明确提出，支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣。张佳音认为，开源为不同国家和地区开展技术交流与协同创新提供了低门槛、可持续的合作机制。通过开源社区，全球开发者可以在开放框架下共享经验、优化接口、推进协同开发，有利于增进相互学习，也有助于推动标准共识和互操作基础的逐步形成。中国通过持续贡献优质项目、积极参与社区治理和规则共建，既能够提升自身的技术适配能力，也能够在AI治理和标准协同中发挥更加积极的作用。
