在地缘政治不确定性增加和全球能源价格波动的背景下，中国经济如何保持平稳增长、内需如何真正启动成为博鳌亚洲论坛2026年年会的核心议题。北京大学国家发展研究院院长黄益平表示，外部冲击不可避免，但中国目前仍有一定缓冲空间，通胀压力尚可控。他认为，比应对短期波动更重要的，是坚定推进新质生产力发展与扩大内需。
在能源方面，黄益平认为中国新能源处于国际引领地位，电池、光伏、新能源汽车均具备强劲竞争力。他指出，这些产业不仅有助于中国自身发展，也为全球能源转型提供了另一种解决方案，提升各国能源安全，减少对石化能源的依赖。
关于内需问题，黄益平强调收入和信心是关键。他表示，要让老百姓有更多的钱可以消费，并增强他们对经济前景、职业和社会保障的信心。他还建议加快推进城乡社保并轨，为农村居民设计与城市居民基本一致的保障机制。资金来源方面，将国有资产注入社保基金和土地出让收益用于改善社会福利是可行路径。
在人工智能议题上，黄益平强调AI技术创新必须遵循就业优先原则，帮助人更好地工作和追求幸福生活。他认为，若技术进步导致大多数人失去工作和收入分配不平等，这不是好的技术创新。他建议公共政策应主动介入，为受影响群体提供必要的收入保障。
黄益平还提到，当前财政政策对经济的提振作用更直接。他提出“中国特色宏观经济政策框架”，认为在特定情境下，调控货币供应数量和新增贷款数量可能比单纯依赖利率工具效果更好。他还指出，地方财政关系需要调整，地方政府应更多关注传统政府职能，如维护公平竞争的市场环境和建设基础设施。
在金融领域，黄益平认为大数据、平台和人工智能算法结合，在改善金融服务方面发挥了重要作用。他强调，监管必须与时俱进，发展监管科技，确保风险控制。他认为，人工智能的创新应保证就业优先，避免技术进步导致大规模失业和收入分配不平等。
