近年来,各地为应对人口结构变化和生育率下降趋势,陆续推出了一系列政策举措,如延长产假、设置育儿假、发放生育津贴及建设托育机构等。这些措施旨在通过“投资于人”的理念来支持家庭生育。
在“十五五”规划背景下,生育支持政策不仅被视为人口政策的重要组成部分,也被纳入扩大内需和推动高质量发展的宏观政策框架中。2026年政府工作报告提出了一系列新的制度安排,包括加强初婚初育家庭住房保障、完善生育保险制度和生育休假制度、发展普惠托育和托幼一体化服务等。这些政策覆盖了年轻家庭在生育决策中最为关心的问题,逐步将“生育友好”原则落实为具体的公共服务和制度保障。
报告起草组负责人沈丹阳表示,今年的重点是降低生育、养育和教育成本。去年已有3000多万名婴幼儿受益于育儿补贴政策,今年中央财政计划安排近1000亿元补助资金,并优化申请流程,实现“随生随申随得”。例如,重庆的一位母亲小舒在支付宝APP上传相关证件后,次月便收到了第一笔3600元的补助。
国家卫健委主任雷海潮提到,符合条件的家庭每月可获得300元育儿补贴,连续三年共计10800元。这一政策自去年第四季度开始实施,目前已有3300万家庭领取到补贴。尽管单个家庭的补贴金额不高,但全国范围内的总支出超过1000亿元,体现了政府对民生保障的重视。
托育服务体系也在不断完善。过去一年,我国新增普惠托位89万个,总托位数量达到660万个。今年还将深入开展托育服务补助示范试点,全国将新增普惠托位15万个。此外,政府工作报告还从生育假、生育保险、住房保障等方面作出部署,希望让生娃养娃更安心、更舒心。
与此同时,制度建设也在推进。全国人大会议新闻发言人娄勤俭透露,今年将制定社会救助法、医疗保障法以及托育服务法等法律。这意味着中国的生育支持政策正从阶段性安排逐步走向更加稳定、系统的制度建设。