全国人大代表、民进湖南省直出版支部主委戴茵在接受采访时呼吁加强电信运营商扣费监管。她指出,第三方常通过弹窗广告以“1元体验”或“免费试用”等手段诱导老年人误点,从而开通运营商增值业务或会员卡,后续自动扣款往往要等到多笔费用产生后才被察觉。
为此,戴茵建议工信部和市场监管总局等部门加强监管,督促运营商强化内部套餐管理,并规范与第三方的合作销售行为。她还提出应进一步加强“免密支付”和“自动续费”业务的安全管理,要求支付服务主体严格审核用户身份信息,通过多重验证或手动输入完成老年用户开通意愿确认以及协议签订。对于55岁以上用户,在“自动续费”到期前应采取显著提醒方式,如弹窗通知、多频次短信通知和电话通知等。而70岁以上用户则不应开放“免密支付”、“自动续费”和“先用后付”等功能。
此外,戴茵建议加强对弹窗广告、诱导下载等方式伴生的网络违法行为的管辖和相应处罚条款。若因诱导开通、扣款导致老年用户话费损失,电信运营商应先行垫付赔偿,再向合作方追偿。有关部门应敦促电信运营商加强适老化服务,客服热线对实名认证为老年人的来电优先直连人工服务,对老年人反映的扣费异议和投诉加急处理。
《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》自2024年7月1日起施行,明确经营者在提供自动展期、自动续费等服务时,应在消费者接受服务前及自动展期、自动续费等日期前,以显著方式提请消费者注意。