政府工作报告指出，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确了主要目标，《纲要（草案）》进一步细化了20项主要指标。在经济发展方面，提出了3项指标，包括保持国内生产总值增长在合理区间，并根据每年情况具体设定。创新驱动方面，设定了3项指标，如全社会研发经费投入年均增长7%以上。民生福祉方面，关注就业、收入、教育、医疗、健康以及“一老一小”等问题，提出了7项相关指标。绿色低碳方面，围绕降碳减污和生态环保提出了5项指标，例如单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型。安全保障方面，为确保粮食和能源生产能力，提出了2项指标，以夯实国家安全的基础保障。
