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代表称希望立法禁止为未成年人文身 呼吁全国性立法存空白

国内热搜 作者:百家号 热度:368

代表称希望立法禁止为未成年人文身 呼吁全国性立法存空白

王震认为,全国范围缺乏统一立法规范,监管存在漏洞,青少年文身问题未能得到有效遏制。除了立法外,各部门应按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁负责”的原则分工协作治理,并从约束、引导、支持方面压实监护人责任。

代表称希望立法禁止为未成年人文身 呼吁全国性立法存空白

21世纪教育研究院院长熊丙奇提到,现实中未成年人文身现象依然存在,主要是机构不遵守相关规定以及监护人监护职责缺失导致,应该加强监管和压实各个环节责任。

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王震指出,未成年人文身存在健康风险不可逆、职业发展受局限、冲动决策留隐患等危害。关于未成年人文身的监管体系也存在一些短板,如全国性立法空白,《未成年人保护法》未针对文身服务设置专门条款,各地执法标准不统一,农村及三线以下城市监管薄弱,未成年人文身比例更高。市场监管、卫健、公安、教育等部门难以形成全链条管控。同时,对未成年人及家长的风险宣传不足,且缺乏对已文身未成年人的补救支持。

代表称希望立法禁止为未成年人文身 呼吁全国性立法存空白

2022年6月,国务院未成年人保护工作领导小组办公室发布了《未成年人文身治理工作办法》。近年来,海南、山东、河南洛阳等地都曾以规定、条例或告知书等形式,禁止向未成年人提供文身服务。多个城市开展专项整治行动,对向未成年人文身的商家进行行政处罚。

王震认为,各地针对未成年人文身的整治行动和相关规定起到警示和规范作用,但仍存在不足。当前,全国没有统一的文身行业法,缺乏执法细则,多数规定是以劝导、整改为主,对商家震慑力有限。另外,监管责任不清晰,市场监管、卫生、公安等多部门管理,容易出现监管空白。很多无证文身店藏在理发店、美甲店,隐蔽性高,日常执法检查难以全覆盖。2022年出台的办法为治理工作提供了重要依据,但它属于规范性文件,强制力有限。文身行业没有统一的准入标准和监管体系,再加上青少年管理的复杂性,仅靠行政监管很难彻底禁止向未成年人提供文身的行为。

标签: 文身     空白     全国性