随着汽车技术、安全意识与信息化水平的快速提升,现行非营运私家车强制年检制度已不再符合便民利民的要求。全国政协委员袁小彬在履职第四年时,将关注点放在了民众出行方面。他长期致力于法治建设、金融规范、民生保障及企业发展等领域的建言献策。
我国汽车质量不断提高,智慧交通监管体系也趋于完善,但在实际操作中,机动车检验制度仍存在一些问题。袁小彬调研发现,《道路交通安全法(2021修正)》第13条明确规定,车辆检验不应附加行驶证和交强险凭证以外的条件。然而,多部部门规章和地方性法规却要求处理完交通违法才能核发年检合格标志,这与上位法相抵触,导致年检偏离了原本的安全检测目的,变成了一种管理手段。
袁小彬认为,非营运私家车强制年检每年消耗大量社会时间和经济成本,部分检测站点存在“暴力检测”和巧立名目收费等问题,增加了车主负担和风险。同时,行政监管资源被大量用于低风险车辆的形式审查,而未能集中于高风险车辆如营运车、老旧车、改装车的动态监管。随着新能源汽车保有量的增长,现代车辆已具备远程监测、故障预警和在线诊断等智能化功能。他认为,通过OBD、物联网和大数据技术,可以实现对车辆排放、制动、电池安全等方面的远程实时监测,传统线下年检的功能已被新技术取代,取消现行年审制度的技术条件已经成熟。
袁小彬建议彻底改革现有的普检模式,实施差异化监管。对于无重大事故及无非法改装记录的非营运私家车,可取消年审;而对于发生过事故或有改装记录的车辆,则实行定期检测。他还提议建立全国统一的“车辆电子健康档案”系统,整合生产、维修、保养、保险和事故等全链条数据,为精准监管提供支持。此外,他主张推广利用车载OBD远程监控、物联网和大数据技术,对车辆尾气、制动、灯光等关键安全参数进行动态监测与数据分析,从而实现从定时定点检测到全程实时监控的转变。在关键路段布设智能感知设备,可以实现行驶中车辆安全状态的快速筛查。