近期,31个省份陆续公布了2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告,均强调今年党政机关要过紧日子。此举旨在腾出资金支持经济发展和改善民生。
过紧日子通常指党政机关减少行政开支、非必要支出等,例如压缩“三公经费”(因公出国费用、公务接待费、公务用车购置及运行维护费)、会议费、培训费等。这项政策是我国长期坚持的方针,在财政收支矛盾加大的背景下尤为重要。各地通过制度建设、政策执行以及事后评估等多个层面,建立和完善过紧日子长效机制,取得了一定成效。
天津的预算报告显示,2025年当地全年压减非急需非必要支出58.7亿元。江西则大力压减非刚性非重点支出,全省“三公”经费下降21%,省级大型修缮支出下降41.9%,会议费下降36.4%,办公设备购置费下降26.1%,委托业务费和劳务费下降7.8%。北京也继续压减非重点非刚性及一般性支出18.2亿元,并开展预算单位过紧日子评估,根据结果按比例扣减下年度一般性支出预算,降低行政运行成本。
然而,一些省份在预算报告中提到,个别单位落实过紧日子要求不够到位,存在宽松软问题。此前的一些审计报告指出,部分地方存在突击花钱、无预算或超预算支出等问题。
去年底的中央经济工作会议要求严肃财经纪律,坚持党政机关过紧日子。31个省份的预算报告均响应这一号召,并在2026年的财政工作中作出具体部署。如江西要求今年坚持勤俭办一切事业,大力压减一般性支出;陕西计划压减节庆展会论坛活动经费,推动重大活动市场化运作;河北则组织各级压减“三公”经费、会议费、培训费等。
有些地方经过多年的连续压减,一般性支出的压减空间已有限,因此转为控制相关支出,确保平稳以保障政府基本需求。此外,一些省份提出要严控编外人员经费,压减信息系统运维、委托业务费等支出。吉林预算报告称,将严格财政供养人员管理,实行“人员+经费”双重管控。