随着各地陆续披露今年预算报告和政府工作报告,31个省份2026年的财政收入增速目标逐渐清晰。地方普遍预计今年一般公共预算收入能够实现增长。
根据各地官方数据,2026年31个省份的地方一般公共预算收入预计增速在0.5%至10%之间。粤开证券首席经济学家罗志恒以2025年各地一般公共预算收入作为权重测算,今年31个省份的一般公共预算收入目标加权平均增长2.7%,与2025年基本持平。
辽宁大学地方财政研究院院长王振宇表示,地方财政收入增长依赖于经济的良性循环和各类价格变动。在经济稳定增长和强有力的宏观政策作用下,预计2026年的地方财政收入实际增长会好于预算安排。
近期各省份陆续披露了当地2025年预算执行情况和2026年预算草案报告,其中预算报告的一大看点是各地对2026年财政收入及增速的预期。这反映了地方政府对当年经济财政形势的预判。同时,在财政“以收定支”原则之下,财政收入情形与民生保障及政府推动经济增长密切相关,因此备受关注。
经济决定财政。根据今年31个省份的政府工作报告,地方政府普遍预计今年经济能够实现稳定增长。罗志恒测算31个省份今年GDP增长目标加权平均值为5%。经济稳定增长也为财政收入增长奠定了坚实的基础。
从部分省份预算报告表述来看,今年国家实施更加积极有为的宏观政策,地方加力科技创新和产业创新深度融合、新质生产力加速培育等,这些都有利于促进财政收入增长。然而,不少省份预算报告也指出,今年财政收入增长面临压力。
例如,江苏省预算报告称,房地产市场深度调整持续,土地出让收入处于低位,对综合财力形成较大压力;PPI仍处于下降区间,制约重点行业企业盈利与纳税能力,直接影响税收增长;战略性新兴产业和未来产业税收贡献显效仍需时间。浙江省预算报告则提到,外部环境依然复杂严峻,外贸出口平稳增长面临较大不确定性,影响财政收入增长。