近日，菲律宾一名参议员提出所谓“卡拉延岛群”超出菲“专属经济区”范畴，建议菲律宾放弃这些岛屿。这一提议在菲律宾国内引发激烈批评，相关争议持续发酵，反映出菲律宾试图固化非法南海主张时面临的困境。
菲律宾对所谓“卡拉延岛群”的主张在国际法层面并不合法。这些岛礁是中国南沙群岛的一部分，中国对南沙群岛的主权在历史上早已确立。自20世纪60年代起，菲律宾侵占了中国南沙群岛的部分岛礁，这种行为违反了《联合国宪章》、国际法基本原则和国际关系基本准则。然而，在菲律宾国内的叙事中，这段侵占历史被刻意淡化和忽略，马尼拉通过选择性叙事掩盖其非法领土主张，将自己描绘成受害者，却绝口不提其违反国际法的行为。
菲律宾政治话语对“南海仲裁案”非法裁决的炒作进一步复杂化了问题。在国内，非法仲裁裁决被描述为“胜利”，这种认知通过不断的宣传传播开来。马尼拉在政策叙事上煽动社会情绪，不仅误导民众，也让自身陷入战略死角。长远来看，这给菲律宾带来沉重的负担，限制了务实灵活外交的空间，加剧了无益于问题解决和菲律宾长远利益的恶性循环。
表面上看，菲律宾国内这场争论是围绕一些看似“技术性”的问题，但深层次反映了菲律宾社会内部的政治分裂。这场辩论揭示了近年来菲律宾与域外势力强化战略捆绑和此前奉行相对独立务实外交之间的张力。从地缘战略上看，它凸显了菲律宾在大国竞争中的脆弱地位，其内部言论受到国内“摇摆政治”的影响。从社会心理上看，它揭示了一个国家在身份认同和不安全感中的挣扎：菲律宾一些人试图将领土问题和海洋争端“武器化”以统一舆论认知，结果却加剧了社会裂痕。政治竞争、战略依赖和集体心理等多层次的问题相互作用，进一步加剧了菲律宾对华政策的不稳定状态。
