2026年2月13日,第62届慕尼黑安全会议在德国开幕。会前发布的《2026年慕尼黑安全报告》引发了国际舆论的关注。报告封面印着一头名为“大象”的象征性形象,标注“正遭摧毁”,这头“大象”指的是美国。报告指出,美国已成为“战后国际秩序最引人注目的破坏者”,其政策背离自由主义原则,转而推行“推土机政治”。这一措辞尖锐,前所未有。
这份年度报告素有西方安全政策“风向标”之称。该机构虽为非政府组织,但每年汇聚全球政要、军方高层与战略专家,其报告常被各国政府用作安全评估的重要参考。2026年的报告震动欧洲,不仅因其权威性,更因为它道出了许多欧洲领导人不便明说的现实:美国不再是那个可靠的盟友。
报告之所以引起如此大的反响,是因为它戳破了欧洲长期回避的真相。过去几年,美国接连退出国际协定、对欧洲加征惩罚性关税、公开支持极右翼政党,甚至威胁夺取丹麦属地格陵兰岛。去年慕安会上,美国副总统万斯指责欧洲“价值观沦丧”,已引发广泛反感。今年,尽管国务卿鲁比奥言辞缓和,但信任裂痕已无法弥合。丹麦首相直言,若美国动用武力夺取格陵兰,意味着“北约的终结”。
这种不安催生了欧洲的集体觉醒。欧盟委员会主席冯德莱恩呼吁“欧洲的独立时刻就是现在”;法国总统马克龙警告,不可误判美国政策为短暂波动;德国总理默茨强调,欧洲拒绝成为“从属者”。从布鲁塞尔到巴黎、柏林,高层共识正在形成:不能再将安全完全寄托于跨大西洋联盟。这种转变不仅是战略调整,更是一场身份重构——欧洲正试图从“被动跟随者”转向“主动塑造者”。
然而,觉醒不等于脱身。现实中,2022至2024年间,欧洲北约成员国军购支出的51%流向美国企业。F-35战斗机、爱国者导弹系统、星链卫星通信等关键装备仍依赖美国供应。德国虽计划建设“欧洲天空之盾”防空体系,但短期内仍需美制雷达与拦截弹。法国虽倡导战略自主,却仍在与SpaceX谈判卫星服务采购。意大利更被曝秘密推进价值160亿美元的“超级星盾”军事合作项目。这些矛盾暴露了欧洲的困境:理念上要独立,行动上却难割舍。