在德国慕尼黑举行的第62届慕尼黑安全会议上,来自欧洲和美国的代表就国际秩序、跨大西洋关系等议题展开激烈讨论。类似的一幕也出现在今年1月瑞士达沃斯的世界经济论坛年会上。这两场国际会议分别聚焦世界经济与安全,欧美之间的交锋凸显了跨大西洋关系迎来关键转折点,反映了国际社会对国际秩序加速重塑的思考。
在慕安会期间的一场研讨会上,美国常驻联合国代表华尔兹提及美国所谓“和平委员会”计划,否定慕安会年度报告关于国际秩序“正遭摧毁”的判断,声称“美国将世界从崩溃的边缘拉回来”,并表示应以“严厉的爱”对联合国进行改革。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯当场反驳,批评美国强势单边行径,强调国际秩序必须建立在国家间平等的基础上。双方交锋激烈,直至主持人介入才暂告平息。
欧美媒体认为这场“罕见的激烈争吵”折射出欧洲对美国单边霸凌政策破坏国际秩序的不满。本届慕安会前,会议主办方发布的年度报告明确指出,美国已成为战后国际秩序“最引人注目的破坏者”,其“推土机式政治”不断削弱国际法和多边机制。三周前,在达沃斯论坛年会上,美国的单边主义和霸权主义政策同样引发众多盟友国家领导人的强烈批评。比利时首相德韦弗表示,特朗普政府“越过了太多红线”。加拿大总理卡尼则犀利地批评美国政策导致全球关系“断裂”。
在慕安会上,美国国务卿鲁比奥一改美国总统特朗普在今年达沃斯会议、副总统万斯在去年慕安会上对欧洲强烈指责的腔调,声称美国“永远是欧洲之子”。不过,他仍批评欧洲在军费、气候、移民等方面的政策。专家认为,鲁比奥的演讲表现出一种“哄着欧洲”的姿态,但话里话外依然是带着优越感在“教训欧洲”,而欧洲并不吃这一套。欧盟委员会主席冯德莱恩说,鲁比奥的演讲让人“安心”,但美国仍对欧洲持强硬立场,欧洲必须“更加独立”。爱沙尼亚国防部长佩夫库尔表示,鲁比奥的演讲并不意味着欧洲可以高枕无忧。