难题！2月3日，2026年中央一号文件《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布。文件强调稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园，实施县域普通高中振兴行动计划，推进城乡学校共同体建设，加强县域教师队伍统筹配置，推动城乡学校在线共享优质课堂。
这份文件对我国县乡教育的下一步发展具有重要指导意义，旨在解决当前乡村教育中的难题，缩小城乡教育差距，确保乡村孩子享有公平而有质量的教育，为乡村振兴打下坚实基础。办好必要的乡村小规模学校是《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》的要求，也是多年来一号文件的重点。在城镇化与乡村适龄学生减少的背景下，这一任务显得尤为重要。
据统计，从2018年到2024年，全国小学教学点从10.14万个降至5.22万个，平均每天减少22个。撤并过程中需充分听取村民意见，保留必要的乡村小规模学校，并发挥小班化教学优势。
“幼儿园”上次出现在一号文件中是2015年，当时针对的是乡村幼儿园学位不足问题。如今，乡村地区已实现学前教育的普及与普惠，面临的新问题是适龄幼儿减少，部分乡村幼儿园关停，导致乡村适龄孩子上幼儿园的距离更远。因此，一号文件提出稳慎优化幼儿园布局，保留并办好必要的乡村幼儿园。
此外，发展县乡普惠托育服务首次出现在一号文件中，这意味着普惠托育服务将从城市走向乡村，让每个在乡村出生、生活的0～3岁幼儿也享有普惠托育服务。这可以结合优化乡村幼儿园布局进行，推进“托幼一体化”，鼓励有条件的乡村幼儿园招收3岁以下幼儿提供托育服务。
