1月25日，国家发改委网站发布消息，国家发展改革委新闻发言人就《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》（以下简称《意见》）相关问题答记者问。
发言人表示，城际铁路是城市群内重要交通方式，近年来国家统筹推进城际铁路规划建设，在部分重点区域积极打造“轨道上的城市群”，有力支撑了区域重大战略和新型城镇化战略的深入实施。目前，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈“四大城市群”城际铁路骨干网络加快形成，总里程接近1800公里，运营效益稳步向好，城市群内主要城市间基本实现1至2小时通达，对于便利人民群众出行、提高城市群综合承载力、促进区域协调发展等发挥了重要作用。
党的二十届三中全会提出推进铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制；推进铁路体制改革。党的二十届四中全会提出加快城市群一体化和都市圈同城化，加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。这些重大决策部署为当前和今后一个时期城际铁路发展改革工作指明了方向，要求更好统筹发展和安全，统筹“硬投资”和“软建设”，进一步提升质量和效益。为此，经国务院同意，国家发展改革委印发《意见》，这是国家首次针对城际铁路出台文件，将进一步加强政策引导和支持，推动城际铁路实现更高质量、更可持续的发展。
《意见》对城际铁路规划建设进行规范和引导，主要包括以下几点：
明确功能定位，城际铁路是城市群节点城市间的骨干旅客运输方式，重点满足1至2小时通勤、休闲、商务等中短途旅客出行需求，严禁以城际铁路名义变相建设高速铁路和城市轨道交通，从功能上区别于长大铁路干线和城市内部交通，充分体现城际铁路对城市群发展的支撑作用。在此基础上，文件进一步明确单中心、双中心、多中心等不同类型城市群城际铁路的网络布局要求，优先支持“四大城市群”规划建设城际铁路。
