当地时间1月7日,美国白宫发表声明称,特朗普签署总统备忘录,指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。这些国际组织包括联合国文明联盟、联合国人类住区规划署、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会、联合国经济和社会事务部等31个联合国实体和35个非联合国组织。这一单边行径引发美国国内和国际社会广泛批评。分析人士认为,此举将进一步孤立美国、削弱其国际信誉,对全球多边合作进程产生负面影响。
此次美国退出的国际组织覆盖气候、移民、能源、人权、经济发展、法律合作等多个领域。白宫表示,这些组织和实体的运作“违背美国国家利益、国家安全、经济繁荣及主权原则”,要么“优先推进全球主义议程而非美国核心利益”,要么“处理重要问题时效率低下或效果不佳”。白宫要求美国所有行政部门及机构立即停止参与这些组织的相关事务,并终止对其全部资金支持,将资源重新聚焦于“美国优先”的核心要务。
这一行动并非孤立事件,而是美国近年来单边主义政策的持续发酵与升级。在特朗普首个任期内,美国掀起首轮大规模“退群”浪潮,先后退出《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议、世界卫生组织、联合国教科文组织、联合国人权理事会、《中程导弹条约》等多个具有全球影响力的国际机制。2025年特朗普重返白宫后,“退群”步伐进一步加快,上任伊始便签署行政令,宣布美国再次退出世界卫生组织和《巴黎协定》。随后又退出联合国人权理事会,禁止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供任何资金支持,并要求重新审视联合国教科文组织等机构的对美立场。
2025年2月,特朗普要求美国国务院全面重新审视美国与所有国际机构的关系,经过近一年的核查,确定了此次66个退出名单。美国国务院仍在继续对其他国际组织进行评估,不排除未来退出机构数量进一步增加的可能。美国消费者新闻与商业频道(CNBC)称,特朗普第二个任期以来,一直试图大幅削减美国对联合国的资助,此次一次性退出66个国际组织,正是这一单边政策的集中爆发。