证监会严打财务造假 全链条惩防体系加速形成。2026年1月5日,中国证监会召开资本市场财务造假综合惩防体系跨部门工作推进座谈会,11个部门的负责人出席会议并发言,共同研究推进进一步加强财务造假综合惩防重点工作。目前,监管部门已逐步构建起覆盖事前预警、事中监控、事后追责的全链条惩防体系,针对资本市场财务造假的治理进入深入阶段。数据显示,2024年以来,证监会累计查办财务造假案件159起,做出行政处罚111起,罚没金额81亿元。同时,监管部门对中介机构处罚力度加大,将第三方配合造假纳入处罚范围,并强化立体化追责。
清华大学国家金融研究院院长田轩表示,后续需要继续完善财务造假全链条追责制度,细化各环节主体责任认定标准;建立跨部门数据共享机制,实现监管机构间数据实时互通;推动特别代表人诉讼扩容,明确董监高、审计机构的连带赔偿责任;加强行刑衔接,细化刑事认定标准,提升刑事追责的精准性与震慑力,推动形成“不敢造假、不能造假、不想造假”的良性生态。
自2024年7月以来,国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》,资本市场对财务造假保持高压态势,逐步实现对策划者、组织者、实施者、配合者的“全链条”惩治和立体化追责,净化资本市场生态。特别是去年,随着打击力度加大,15家公司因财务造假触及重大违法强制退市指标,数量创历史新高。
监管部门坚持“追首恶”与“打帮凶”并举,除了上市公司,还对中介机构、第三方配合造假行为重拳出击,强化对造假全链条打击。2025年,会计师事务所、律师事务所、资产评估机构和保荐机构均有被处罚案例,其中,会计师事务所被处罚45家次,罚没金额合计4.28亿元。同年12月,永拓会计师事务所证券服务业务备案被财政部、证监会注销,这是备案制度改革以来首家被强制注销备案的会计师事务所。