12月10日至11日,中央经济工作会议在北京举行,部署了2026年的经济工作。会议强调要倡导积极婚育观,努力稳定新出生人口规模。
数据显示,2024年全国出生人口为954万人,比2023年增加52万人,这是自2017年以来连续下降后的首次回升。人口出生率为6.77‰,比上一年提升了0.38个千分点。2022年以来,我国人口发展进入减量阶段,呈现少子化、老龄化和区域人口增减分化的趋势性特征。近三年来,全国人口累计减少432万人。
首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保表示,稳定新出生人口规模十分关键,可以避免人口下降速度过快,同时缓解少儿比例下降过快的问题,使人口结构变化不至于太快,从而实现人口均衡发展。从产业发展角度看,稳定新出生人口规模可以直接提振“母婴及育儿”相关产业链,包括奶粉、童装、玩具和家政等产业,并缓解教育行业的“收缩焦虑”,激活全生命周期的消费潜力,扩大内循环。
倡导积极婚育观是关键措施之一。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提到,通过优化生育支持政策和激励措施,如育儿补贴和个人所得税抵扣政策,有效降低家庭生育养育教育成本。姜全保认为,我国未婚生育数量较少,大部分人选择先结婚后生育。因此,需要进一步从文化倡导等方面建设生育友好型社会,让年轻人敢婚敢育。
根据民政部发布的数据,2025年前三季度结婚登记515.2万对,同比增长8.5%。第三季度结婚对数161.3万,比去年同期增长了22.5%。近年来,我国大力提倡适龄婚育,构建和完善全社会的婚育支持体系。目前全国已有29个省份明确延长婚假,其中山西、甘肃最长,可享受30天婚假。此外,婚姻登记的便利度也大幅提升。自今年5月10日起,新修订的《婚姻登记条例》实施,取消了婚姻登记需要出具户口簿的规定,新人领证不再需要户口本,婚姻登记全国各地通办。这使得长期在非户籍地工作的人们进行婚姻登记更加方便。