当地时间12月4日深夜，美国白宫发布了最新版的国家安全战略报告。这份文件在“印太”议题中高度聚焦台湾问题，强度远超特朗普时期，但并未延续拜登政府在台湾问题上的清晰战略承诺。这一表述既延续又调整了“美国优先”的理念，反映出美方对台海冲突风险的战略焦虑。本届美国政府在台海问题上表现出“强硬与谨慎并存”的双重特征：措辞层面更趋强硬，战略姿态却更为谨慎。这一转变源于美国霸权呈现疲态以及对中国实力的重新评估。
新版国家安全战略报告中，有关台海问题的措辞和态度变化尤为显著。报告将台湾地理位置定义为“对美至关重要”，强调“威慑并防止冲突”是“优先事项”，并提出要与日本、澳大利亚等盟友通过“集体防御”等对策。这些措辞的力度远超以往，意在重塑台海问题上对华的“威慑叙事”。
尽管报告中的措辞强硬，但本届美国政府在台湾问题上的态度仍然谨慎。报告重申“维持台海现状”是其政策目标，不支持“单方面改变现状”，并将防止冲突列为美国的优先目标。这与拜登时期的“动态平衡”存在显著区别。此次战略调整表明，美国已从“打台湾牌牵制中国”的传统模式转向“担心中国瓦解美国台湾牌效力”的新模式。台海问题不再是美国眼中的“不沉航空母舰”，反而成为其全球战略的“后院防火墙”。美国强硬表态的根本目的在于稳定同盟体系的战略信心，同时谨慎规避短期摊牌风险。与此同时，美国整体战略追求“全球稳定”而非全球领导力，对华战略竞争重点也转向经济和科技领域。
本届美国政府试图拉拢盟友“入局”，标志着其东亚战略部署已发生深刻变化。美国计划与日本开展“集体防御”合作，鼓励印度等国在印太地区承担更多责任，防止该地区被“单一国家主导”。在这种新的安全责任分担网络中，日本可能成为美国应对台海问题的前哨，澳大利亚参与的“奥库斯”机制可能聚焦南海问题，印度则可能在“四方安全对话”机制下发挥作用，以对冲来自中国的影响。美国正从传统的“轮辐式”体系中的霸权国家，转型为“网络式”安全体系中的区域外战略平衡者。
美国调整国家安全战略主要源于自身战略需求的转变以及对中国实力的评估。在国际层面，美国需同时应对俄乌冲突、中东冲突及亚太战略博弈的三重压力；在国内层面，债务高企与通货膨胀的双重困境迫使美国从全球霸权的传统定位转向区域性主导的新定位。美国不会轻易放弃打“台湾牌”，而是从拜登时期的“进攻性模糊”转变为如今的“防御性清晰”。因此，美国看似在军事上对华态度更强硬，其核心目标实则具有防御性。这一战略转变对区域和平稳定而言并非好消息，可能加剧地区阵营对抗与军备竞赛，并提升亚太地区发生军事冲突的风险。
