市场监管总局近日发布实施外卖平台推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》，旨在治理“幽灵外卖”、规范平台收费和促销行为、保障外卖小哥权益。这一标准引导外卖平台规范服务管理行为，提升服务质量，推动外卖行业在良性竞争中创新发展。
标准精准回应了当前外卖行业的核心痛点，包括规范平台收费、促销活动以及保障劳动者权益等，推动行业从“流量驱动”的无序竞争转向“服务驱动”的健康生态。针对“幽灵外卖”等突出问题，标准聚焦平台内商户管理，强化主体责任落实。通过规范商户入驻审核、加强日常运营管理及推进“互联网+明厨亮灶”等措施，引导外卖平台切实履行食品安全主体责任。
在加强商户入驻管理方面，平台应设置专门团队和人员，通过人工或技术手段对商户提供的信息进行审核。除要求商户提供相应证照信息外，还需审核商户实际经营环境，并对符合条件的商户标注“堂食”字样。平台需公示商户有效的经营资质，当出现客诉集中、实际经营地址与登记地址不一致等情况时，需要进一步核实信息并采取相关措施。每月抽查比例不少于5%，加强对商户日常运营的动态审核。
针对外卖行业非理性竞争问题，标准细化并明确了平台收费规则及促销活动管理要求，引导外卖平台简化收费项目、规范促销行为。标准区分了“平台价格促销”与“商户价格促销”两种方式，明确平台价格促销成本应由平台自身承担，不得通过推广工具捆绑、临时上调服务收费等方式将促销成本转嫁给商户或配送员。平台不能强制或变相强制商户参与促销活动，也不能干预参与活动商户的自主定价权，更不能对未参加促销的商户采取降低自然搜索排序、限制流量等行为。
