国家财政对消费品以旧换新补贴即将结束,明年是否继续实施成为关注焦点。专家建议,明年应继续推行这一政策,并将补贴额度从今年的3000亿元提高到5000亿元,同时优化资金投向领域,增加服务消费等,以进一步发挥财政资金带动消费、促进产业升级和提振经济的作用。
2024年中国发行了1500亿元超长期特别国债资金用于消费品以旧换新,即“国补”。由于效果显著,2025年国补额度提高至3000亿元,并按季度逐季下达,确保资金均衡使用。财政部在10月份下达了第四季度国补资金690亿元。
实地调研显示,“国补”政策不仅让老百姓直接受益,还带动了相关产品销售,推动厂家业绩增长及产业转型。商务部数据显示,今年1月至11月,消费品以旧换新带动相关商品销售额超过2.5万亿元,惠及超过3.6亿人次。其中,汽车以旧换新超过1120万辆,家电以旧换新超过12844万台,手机等数码产品购新补贴超过9015万件,电动自行车以旧换新超过1291万辆,家装厨卫“焕新”超过1.2亿件。
消费者热情高涨,导致国补资金迅速消耗。近期全国至少有20个地市陆续暂停或调整了汽车以旧换新补贴申请,一些地方的补贴券甚至出现“秒光”现象。
东方金诚首席宏观分析师王青表示,为大力提振内需,2026年“两新”政策需要扩围加力,预计明年支持以旧换新的资金规模会从今年的3000亿上调至5000亿元。
中诚信国际研究院院长袁海霞认为,考虑到当前拉动消费的必要性,明年可以把支持消费的超长期特别国债额度增加至8000亿元。但鉴于前期“国补”已一次性透支部分消费需求且配套政策不完善,效果有所退坡,建议调整使用范围,从商品消费转向服务消费,适当增加现金补贴、数字货币等形式的消费补贴,以及育儿、就业等民生补贴。