《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称“十五五规划建议”）提出，推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系。和十四五规划建议相比，在推进人民币国际化的表述前删除了“稳慎”二字。
汇管研究院副院长、国际金融专家赵庆明在接受界面新闻专访时表示， 十五五规划建议未提“稳慎”，意味着监管层希望人民币国际化的速度更快、获得的份额更大、国际地位进一步提高，而资本项目开放与支付体系自主化构成了人民币国际化的双轮驱动。
“十五五规划建议中‘提升资本项目开放水平’的表述，预示着QFII额度可能进一步扩容，债券市场‘债券通’南向通道有望加速落地，程序上也可能进一步简化，以提高效率和节约成本。”赵庆明说，在支付体系自主化方面，人民币跨境支付系统（CIPS）虽然已取得快速发展，但是和SWIFT系统相较，在接受度、覆盖面、认可度和美誉度方面都仍有提高的空间。
他特别强调，中国是全球第二大经济体、第一大商品出口国，人民币成为主要国际货币有基础有底气，但是，人民币国际化不宜作为目标而倒逼资本账户开放，资本账户开放的进展速度要随国内外宏观环境变化而调整。面对国际环境不确定性增强、中美经济金融周期错位以及国内经济下行压力，资本账户开放的步伐还是应该继续坚持循序渐进、扎实推进的原则。
“人民币国际化仍将是一个长期的过程。”赵庆明说，要以经济稳定增长、金融实力逐步提升、制度型开放渐进推进、金融风险有效化解为根本性支撑。“资本项下尤其是涉及到短期资本流动的，还是要慎重慎重再慎重，一步步地推进，不能着急。”
