凯投宏观指出，美联储内部近期分歧加剧，下个月的利率决议可能会陷入僵局。在经历两次降息后，美联储政策制定者的言论逐渐偏向鹰派，因通胀持续高于目标，这降低了美联储在12月9-10日会议上进一步放宽政策的可能性。
美国劳工部上周四公布的9月就业报告显示，就业人数增长超预期，但前几个月的数据被下修，且失业率升至四年来的最高水平。然而，纽约联储主席威廉姆斯表示短期内仍有进一步降息的空间，以使基准利率更接近中性水平。受此影响，12月降息几率急剧攀升，从前一天的不到40%提高到70%以上，美股三大指数也因此反弹。
威廉姆斯的表态令美联储12月的政策前景更加复杂。美联储的利率决策由12人组成的联邦公开市场委员会投票决定，至少需要7票赞成才能通过。目前，四位地区联邦主席对下个月降息持怀疑甚至明确反对态度，两位美联储理事也发出了谨慎信号。而在鸽派阵营方面，三位特朗普任命的美联储理事一直在呼吁降息，威廉姆斯可能加入这一阵营。
凯投宏观认为，目前只有四票赞成降息，六票反对，但鉴于威廉姆斯和鲍威尔经常持有相同观点，可能会出现六比六的平局。这种情况下，不清楚鲍威尔是否拥有决定性投票权，改变政策的投票可能根本无法进行。摩根大通首席美国经济学家Michael Feroli也表示，无论是维持利率不变还是下调利率，都可能出现多方反对意见，12月美联储会议的形势非常胶着。
美联储历史上从未出现过投票平局的情况，FOMC的规则和程序也未对此作出明确规定。前亚特兰大联储研究部主任Robert Eisenbeis曾表示，若出现投票平局，联邦基金利率将维持不变。他解释称，美联储没有推翻条款，这意味着主席无权强制更改决策结果。若出现投票平局，不清楚政策制定者是会在当次会议上重新投票，还是会等到下次会议再作决定。
尽管美联储从未面临过投票平局的情况，但曾数次接近这一局面。Natixis CIB Americas首席美国经济学家Christopher Hodge指出，FOMC曾三次以一票之差通过决策。他表示，美联储主席在主持会议和引导决策方面拥有巨大权力，且FOMC作为自治委员会有权修改自身规则。在没有明确破局规则的情况下，主席通常被认为有能力投下决定性的一票或指导委员会达成共识。
