美国总统特朗普于11月21日表示，他希望乌克兰最迟在本月27日接受美国提出的结束俄乌冲突的28点新计划。同一天，乌克兰总统泽连斯基称乌克兰正面临“非常艰难的选择”，但他不会“背叛”国家。俄罗斯总统普京也表示，28点新计划可能成为和平解决乌克兰问题的基础。
特朗普在接受福克斯新闻电台采访时提到，27日是一个合适的日期，但根据情况可能会延后。他还指出乌克兰正在失去领土，并且短期内会失去更多。当天晚些时候，特朗普在白宫椭圆形办公室对媒体表示，泽连斯基将不得不喜欢并批准28点新计划。
据报道，28点新计划由白宫近期秘密起草并与俄罗斯讨论，要求乌克兰从其目前控制的顿涅茨克部分地区撤军，其中多项内容此前一直为乌方所拒绝。方案内容披露后，未参与拟订的欧洲国家表示反对。欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔宣布，欧盟领导人将在二十国集团约翰内斯堡峰会间歇举行会晤，讨论乌克兰局势。欧洲方面打算制定一项他们认为对乌克兰更有利的替代方案。
美国副总统万斯与泽连斯基通电话，就该方案讨论近一个小时。这是28点新计划内容披露以来，美乌两国围绕该方案进行的最高级别接触。通话后，泽连斯基在社交媒体上表示，乌克兰同意与美国、欧洲在国家安全事务助理层面开展合作，使和平之路真正可行。
