乌克兰总统泽连斯基在当地时间11月21日对民众发表讲话，指出乌克兰可能面临艰难选择：要么失去尊严，要么冒着失去关键伙伴的风险。他强调必须考虑国家利益，并表示将与欧洲和美国保持合作。针对美国提出的一项旨在结束俄乌冲突的“28点”计划，泽连斯基表示会提出替代方案，但不会给敌人理由说是乌克兰不想要和平。他还强调了国内团结的重要性，称战时国家的议会必须团结运作，政府必须高效运作。
当地时间11月20日，多名美国高级官员证实，美方起草推动了一项旨在结束俄乌冲突的“28点计划”草案，包括俄罗斯与乌克兰和欧洲缔结互不侵犯协议，以及乌克兰承诺不加入北约等要点。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特当天确认，美国总统特朗普支持这项新计划，并表示计划仍在修订中，白宫相信冲突双方应能接受。
同一天，有消息称如果乌克兰不在11月27日前签署美国提出的结束俄乌冲突的新计划草案，美国威胁将停止武器供应和情报共享。莱维特在例行记者会上也证实，美国政府高级官员近日与乌克兰方面举行了会晤，讨论了一项“应能被俄乌双方接受的和平计划”。她提到美国国务卿鲁比奥和美国中东问题特使威特科夫参与了会谈，并称美国政府正就如何结束俄乌冲突与俄乌双方进行良好对话。
此前的消息显示，美国政府正在尝试重启俄罗斯与乌克兰的和平谈判，并已起草一项结束俄乌冲突的“28点”新计划，并同俄方展开深度讨论。这项计划的内容涵盖乌克兰和平、安全保障、欧洲安全、美俄和美乌未来关系等方面。白宫官员称，美国总统特朗普认为，如果各方展现出灵活性，就有机会结束俄乌冲突。
