日本首相高市早苗宣布,包括《国家安全保障战略》在内的“安保三文件”将在2026年内完成修订。自民党将开始讨论相关议题,力争在明年春天提交建议,政府计划将这些建议反映在修订后的“安保三文件”中。
《国家安全保障战略》最初制定于2013年安倍晋三第二次担任首相期间。2022年岸田文雄执政时期,该文件完成了修订,并与《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》合称“安保三文件”。安保战略是日本外交和安全政策的基本方针,通常以十年为周期进行修订。此次修订距上一次修订仅四年,更多是为了凸显高市早苗本人的政策取向。
预计修订后的文件将大幅增加防卫费。岸田文雄内阁曾提出,包含关联预算在内,力争在2027财年将防卫费占国内生产总值(GDP)之比提高到2%。但高市已明确表示,这一目标将提前至2025财年内完成,并打算进一步提高防卫费占比目标。此外,高市还计划删除“无核三原则”中的“不引进”原则,允许美军将核武器带入日本。对于是否还会加入沿袭“无核三原则”的内容,高市没有明确作答,只说“修订工作即将开始,至于如何措辞,现在还不是由我发表意见的时候”。
《东京新闻》指出,日本此前的安保战略过于看重军事,忽视了外交。尽管如此,该战略的表述强调:“作为和平国家,日本的基本方针是贯彻专守防卫原则,不成为给他国带来威胁的军事大国,坚持‘无核三原则’。”如果日本允许行使集体自卫权、偏离专守防卫,并通过大幅提高防卫开支成为对他国构成威胁的军事大国,乃至放弃“无核三原则”,可能会令日本失去战后赢得的国际信任,危及国家利益。因此,放弃穷兵黩武政策,坚持走和平国家道路,才应当被置于日本国家战略的突出位置。