美国国会下设的“美中经济与安全评估委员会”（USCC）自2000年成立以来，几乎每年11月都会向国会提交年度报告。这些报告经常对中国的发展持戒备和敌视态度，被称为中美关系的“麻烦制造者”。
最近，该委员会发布了一份关于“中国制造2025”计划（MIC2025）的成果评估报告。通过考察12个关键行业，他们得出了一个意外结论：经过十年努力，中国的创新能力显著提升，已巩固其全球制造业强国的地位。
报告覆盖了半导体、高端数控机床、机器人、农业机械、新材料、航空、航天相关领域、海洋工程装备、先进轨道交通装备、新能源汽车、电力装备和生物医药等领域。为评估成效，报告聚焦三类核心指标：全球市场份额、本土化率和技术研发目标。
报告显示，中国在节能与新能源汽车、电力装备、生物医药及高性能医疗设备、海洋工程装备与高技术船舶、航天装备等领域已实现或超额完成大部分核心目标。尤其在船舶和电力装备领域，中国早在MIC2025计划启动前就具备主导全球市场的基础。
尽管农业机械、新材料、航空、半导体等领域仍面临挑战，但中国在这些领域也取得了显著进展。例如，虽然未达成先进轨道交通装备的出口目标，但中国已成为该行业的全球领导者；在半导体领域，虽然仍落后于先进技术，但其制造能力和市场份额大幅扩大。预计未来3至5年，中国芯片制造商将占据全球新增成熟节点产能的近一半。
报告指出，2015年至2023年，中国企业占MIC2025十大相关领域全球出口增长的近四分之一。2023年，中国出口了价值1.5万亿美元的MIC2025相关产品，占全球同类产品出口总额的近20%。
报告认为，MIC2025的价值不仅在于各部分的简单叠加，更在于其战略意义。该政策提升了本土企业创新能力，抢占了更大份额的全球制造业附加值。此外，这项政策还为中国追求技术自主奠定了基础，降低了战略脆弱性，增强了地缘政治影响力。
即使在部分具体目标未达成的领域，中国持续的投入及相关产业政策仍构建了一个制造业生态系统，以推进与美国的长期战略竞争。
