《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》于10月28日发布，其中提到推动房地产高质量发展，并将其纳入加大保障和改善民生力度的重点板块。规划建议指出，要加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。同时，优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭的基本住房需求，因城施策增加改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，建立房屋全生命周期安全管理制度。
规划还从其他角度明确了房地产发展方向，包括完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施；提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。
浙商证券分析师杨凡表示，《建议》在坚持中央城市工作会议精神基础上，进一步细化了房地产“高质量发展”的路径：一是坚持因城施策、保障性与改善性住房并举；二是把“好房子”定义为安全、舒适、绿色、智慧的高品质住宅；三是通过完善融资制度和全生命周期安全管理，提升房地产企业稳健运营能力和住房的长期质量保障。这三点共同构成了推动房地产向高质量、可持续方向转型的核心抓手。
方正证券分析师王嵩认为，“房地产高质量发展”的内涵正从传统“大开发”模式转向以结构性机会为核心的新阶段。保障房产业链、存量运营与改善型消费三大领域，在明确政策规划与真实需求驱动下，呈现出清晰的发展趋势与增长逻辑。
对于房地产行业何时能实现趋势性企稳的问题，杨凡表示，预计地产行业在底部区间实现筑底后，十五五中后期可能出现企稳修复的迹象。
