即将开启的“十五五”时期是承上启下的关键五年。10月28日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》擘画出未来五年的发展蓝图。
该建议提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，包括高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固等方面。
与“十四五”规划一脉相承的是，《建议》并未提出明确的经济增速目标，而是要求“经济增长保持在合理区间”，并新增了“居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市场建设纵深推进”等表述。
第十三届全国政协经济委员会副主任杨伟民曾参与多个五年规划编制工作。他撰文指出，保持经济持续平稳增长是“十五五”时期我国发展的头等大事。虽然中国存在一些长期结构性问题，但也拥有完整的现代产业体系、丰富的人才资源、便捷的基础设施、潜在的庞大市场、众多的经营主体等增长条件，因此“十五五”时期，中国有条件实现略高于或者至少不低于“十四五”实际的增长。
东方金诚首席宏观分析师王青表示，《建议》没有提出下个五年经济增长的量化指标，强调推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。“十五五”期间将继续淡化经济增速目标，着重推进经济高质量发展，不以GDP论英雄。综合考虑未来一段时期我国人口、资本及全要素生产率的变化趋势，“十五五”期间我国GDP年均增速将保持在4.5%至5.0%左右。这将确保我国经济持续处于中高速增长水平，有助于宏观经济在稳增长、调结构和防风险之间达到综合平衡，为切实推进高质量发展提供较为充裕的政策空间。
