当地时间10月1日，美国联邦政府因国会参议院未能通过共和党和民主党分别提出的临时拨款法案而再次“关门”。这是七年来美国联邦政府第二次陷入这种困境。数十万联邦雇员面临强制休假或裁员，许多联邦部门的服务也受到影响。
美国联邦政府财政管理依赖预算制度。如果在新财年开始前国会未就预算达成一致，只能依靠临时拨款法案维持支出，否则联邦政府就会停摆。9月19日，共和党起草的临时拨款法案未获参议院通过。9月29日，特朗普与国会民主党领袖会面无果。9月30日，参议院先后否决了民主党和共和党的临时拨款法案，导致联邦政府部分机构停摆。
白宫管理和预算办公室主任沃特发布备忘录，指示各政府机构开始执行有序停摆预案。他表示，目前尚不清楚民主党将维持其立场多久，因此停摆持续时间难以预测。不受影响的部门包括军方、联邦调查局和国土安全部等执法部门、联邦航空管理局和邮政局等。
此次预算僵局的关键在于医保福利支出，这也是民主党的核心诉求。民主党要求延长即将到期的《平价医疗法案》加强型补贴，并恢复部分合法居留移民享受该法案福利。共和党则反对这些提议，主张暂时维持现有政府拨款水平。复旦大学美国研究中心教授韦宗友分析指出，民主党希望通过临时拨款表达对共和党医保、移民、援助等一系列政策的不满。
