从2025年1月1日起,每孩每年发放育儿补贴3600元,至其年满3周岁。这项全国性的重要民生政策面向所有育儿家庭,直接发放现金补贴,有助于缓解家庭养育压力。
关于哪些家庭可以申领育儿补贴,根据方案,从2025年1月1日起,符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿均可申领,无论是一孩、二孩还是三孩。2025年1月1日前出生但不满3周岁的婴幼儿,也可享受政策,按应补贴月数折算计发补贴。中国人口与发展研究中心主任贺丹表示,这种设定实现了三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖,体现了政策的普惠性和公平性。首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保认为,将一孩也纳入补贴范畴,能一定程度帮助缓解年轻夫妇的生育顾虑。
育儿补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领,主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请,也可线下申请,各省份结合实际确定具体发放时间。国家发展改革委社会发展研究所研究员张本波表示,通过直达家庭的普惠性现金补贴,可以直接增加育儿家庭的可支配收入,提高获得感。
补贴标准方面,现阶段国家基础标准为每孩每年3600元,中央财政按比例对东部、中部、西部地区予以补助。地方可根据财力适当提标,提标部分所需资金由地方财政自行承担。中国财政科学研究院研究员朱坤分析,参考国际经验,我国育儿补贴标准占人均GDP的比例相对合理,坚持尽力而为、量力而行,育儿补贴政策方能行稳致远。
对于地方已有补贴政策如何衔接,方案要求各省份做好衔接规范。国务院发展研究中心社会和文化发展研究部研究员佘宇介绍,目前全国已有20多个省份在不同层级探索实施育儿补贴相关政策,亟待国家层面出台基础育儿补贴政策予以规范、指导和统筹。姜全保说,在国家育儿补贴制度的基础上,地方政府可根据本地经济发展水平和人口发展特点,在财力允许范围内补充出台差异化补贴政策,通过中央与地方协同发力,形成多层次、立体化的生育支持政策。