经过27小时的辩论与投票,美国国会参议院在当地时间7月1日以51票赞成、50票反对的结果通过了“大而美”税收与支出法案。这项由美国总统特朗普力推的大规模支出法案距离正式立法更近一步。
该法案涉及降低税率、大幅削减社会保障支出和新能源补贴,以及增加打击非法移民和国防支出等内容。在提交参议院审议前,该法案不仅遭到民主党反对,在共和党内部也存在分歧。5月份在众议院表决时,仅以一票优势通过。现在,这一法案在参议院获得通过,再次引发了美国两党和公众的激烈争议。
2017年,特朗普在其第一个总统任期内签署了《减税与就业法案》,实施了一系列减税措施,包括降低企业税率和提高个人所得税扣除标准。新通过的“大而美”法案将这些减税政策转为永久性质,并针对小费收入和加班报酬推出新的税收减免,兑现了特朗普2024年的竞选承诺。
法案还提出大幅削减两项联邦社会保障计划资金:一是为贫困和残障人群提供医疗保障的医疗补助计划(Medicaid),二是帮助低收入家庭购买食品的补充营养援助计划(SNAP)。据美国预算与政策优先中心预计,此举可能导致1060万美国人失去医疗保险,约800万SNAP受益者将失去食品补助资格。
这一系列条款在美国引发了关于社会资源分配公平性的争论。参议院民主党领袖查克·舒默批评共和党人牺牲数千万普通民众的基本医疗保障,为富裕阶层创造了史上最慷慨的减税福利。一些民主党参议员也指责参议院版本的法案是在“劫贫济富”。
耶鲁大学预算实验室分析显示,美国中高收入阶层将从“大而美”法案中获得更多利好。据估算,美国收入最高的群体有望实现2.4%的收入增长,而收入处于最低20%的纳税人群体则因医疗保障和社会福利支出减少面临2.5%的收入损失。