专家:北约防务正因特朗普面临崩塌 欧洲安全受挑战。北约峰会即将开幕,但这次会议预计将在欧洲哀愁的情绪中度过。原因在于美国总统特朗普的态度。英国《金融时报》指出,特朗普是76年来最不重视北约的美国总统。他多次批评北约成员国军费支出不足、过度依赖美国,并曾扬言要让美国退出北约。如今,特朗普进入第二个任期,行事更加倾向于“美国第一”,这加深了北约国家对未来四年的担忧。
为了确保峰会顺利进行,欧洲国家采取了两项措施。首先,降低预期,只要特朗普参与并顺利完成会议就算成功。为此,他们将会议时间压缩到两天,仅设一场会议和一项议程,以避免特朗普中途离席。其次,投其所好,增加军费。北约国家同意将军费提高到本国生产总值的3.5%,并另加1.5%的相关支出,以达到特朗普所要求的“5%标准”。此外,西班牙只需将军费提高到生产总值的2.1%即可,尽管特朗普可能在峰会上对西班牙发难。
尽管欧洲国家尽力讨好特朗普并在军费方面做出让步,《金融时报》认为这些努力可能仍不足以保证欧洲的安全。特朗普正使北约防务的三大支柱濒临崩塌。首先,过去北约集体安全建立在美国持续负责欧洲防卫的基础上,但美国防长已明确表示,美国的优先战区是印太地区,欧洲必须自行负担自身安全。这意味着欧洲需要准备接替美国在北约中的角色,但这并不容易,因为欧洲高度依赖美国的军事技术和设备。
其次,北约“第5条”规定了成员国的集体防御,但特朗普以交易视角看待这一条款。他认为,若北约国家不支付足够的军费,美国就不会保护他们。他还可能将美欧贸易与北约防御捆绑在一起,使共同防御条款形同虚设。
第三,由于俄乌冲突,北约视俄罗斯为最大威胁,特别是欧洲担心普京会继续西进。然而,特朗普在乌克兰问题上表现出不同立场,他极力推动停火并从该地区抽身,拒绝对俄施压,甚至希望重启关系。这些立场都给欧洲带来了冲击。
欧洲希望通过大幅增加军费来说服特朗普继续支持北约,但从现实情况看,问题已经不仅仅是靠钱可以解决的。